Suljo Srbine, Slovacka je uz tebe. Za Lajcija spremni.
Intervju Dana: Sulejman Tihić
Spremni smo za Lajčakov plan
Predsjednik SDA za Dane govori o razlazu s Harisom Silajdžićem, reformi policije, Miroslavu Lajčaku, Nedžadu Brankoviću, izboru direktora BH Telecoma, novim relacijama SDA sa Strankom za BiH, Enveru Kresi, efendiji Ceriću...
Irfan Redžović
Sulejman Tihić: "Gospodin Dodik voli da se služi raznim podvalama, da zavađa svoje političke protivnike i da za sebe izvlači korist"
U svome mobitelu, kao najvredniju hamajliju, Sulejman Tihić čuva SMS poruku Miroslava Lajčaka u kojoj mu visoki predstavnik za BiH priznaje kako njega nije ni namjeravao smijeniti. Na zidu svoga kabineta Milorad Dodik čuva uvećani izvod iz dnevničkih zapisa Paddyija Ashdowna: epizodu u kojoj Ashdown pripovijeda kako je običavao, čim se bosanskohercegovački političari uzjogune, upomoć zvati Chrisa Pattena, tadašnjeg evropskog povjerenika za naše prostore, koji bi onda poslao pismo upozorenja a ono bi, opet, učas postiglo učinak željene kooperativnosti. Haris Silajdžić o metodama međunarodne zajednice u BiH i zavrtanju ruku ionako sve zna, no prevrat koji je Raffi Gregorian postigao svojim političkim pohodom po domaćim kabinetima više je no učinkovit - preko noći su ljuti entitetski neprijatelji (ma, šta preko noći, za dva sata) Silajdžić i Dodik napravili svoj (pa još zajednički) sporazum o reformi policije, a i Tihić je presavio tabak i period oporavka u Fojnici intenzivirao brojnim razgovorima s domaćim i međunarodnim dužnosnicima. U ovom času nema nikakve sumnje: proći će Lajčakov prijedlog modificiran zarezima i zagradicama, a udruga domaćih koalicijskih partnera će nastaviti da se svađa oko slijedeće reforme.
Lajčak je, dakle, izvojevao veliku pobjedu: demonstrirao opravdanost titule visokog predstavnika, ali i potpuno razgolitio domaće političke lidere koji su javno, kao nikad dosad transparentno pokazali šta biraju između nacionalnih interesa i svoje fotelje - funkciju, naravno. I dok je Dodik iskoristio smrt Milana Jelića da dobije na vremenu, jer opozicije u RS-u ionako nema (trebaju mu dani kako bi narod zaboravio njegovo rezolutno ne), Silajdžić i Tihić su se od bratskih suradnika pretvorili u ljute neprijatelje. Efendija Cerić, bez sumnje, likuje slušajući učače Kur'ana po bijelom svijetu: upravo je on, nakon najnovijih političko-reformskih sukoba, najveći profiter. Pa zar nije, netom po Silajdžić - Tihićevom odlučnom bošnjačkom ne visokom predstavniku, usred Radon Plaze, na zbrda-zdola osmišljenom svebošnjačkom saboru, od Silajdžića počašćen izjavom kako su on i Tihić, a ne reis legitimni predstavnici Bošnjaka. Efendija je uzvratio udarac: ne samo da se (zajedno s Bakirom Izetbegovićem) zakleo na doživotnu vjernost svim Lajčakovim sporazumima, ma šta u njima pisalo, već je i s hutbe u Begovoj džamiji nedvosmisleno najavio (ne)očekivani rasplet. Na uzdrmanu bošnjačku političku scenu pokušava da se vrati i Lagumdžijin SDP: Sulejman Tihić Danima objašnjava kako ga je izdao Silajdžić.
DANI: Gospodine Tihiću, šta će se dogoditi ukoliko visoki predstavnik Miroslav Lajčak odbije sporazum Silajdžić - Dodik i ponovo ponudi svoj sporazum o reformi policije? Hoćete li Vi pristati?
TIHIĆ: Mi smo odbacili sporazum Silajdžić - Dodik kao neprihvatljiv zato što legalizira policiju Republike Srpske, u rad policije uvodi entitetsko i etničko glasanje, odustaje od popisa stanovništva iz '91. godine kao kriterija za popunu, nije predvidio Srebrenicu kao posebnu policijsku oblast i još barem desetak drugih razloga, između ostalog i zato što, umjesto jednog nezavisnog odbora na državnom nivou, pristaje da nezavisni odbori budu i na nivou entiteta, što ni u kom slučaju nije dobro. Između ostalog i zbog toga što policijska struktura prati ustavnu strukturu, što znači da lokalne policijske oblasti ne mogu prelaziti entitetske, odnosno kantonalne linije. Što se tiče SDA, mi smo spremni prihvatiti Lajčakov plan uz određene sugestije, koje znače funkcionalniju, efikasniju, sposobniju policiju u borbi protiv organiziranog kriminala, protiv terorizma i protiv ratnih zločina. Vi ne trebate vjerovati ni meni ni Silajdžiću. Pročitajte šta piše. Tamo, npr., stoji da se policijske strukture ustrojavaju prema ustavnom uređenju zemlje, a ustavno uređenje zemlje je dvoentitetsko s kantonima. Dalje, odbor direktora čine, između ostalog, osim direktora, pomoćnik direktora za policijske strukture u policiji Republike Srpske. Zar i to nije dokaz da postoji policija Republike Srpske? Zašto će, uostalom, nezavisni odbor za Republiku Srpsku, za imenovanje tih kadrova?
DANI: Zašto je onda Silajdžić potpisao s Dodikom taj sporazum?
TIHIĆ: Dan prije, mi smo ovdje razgovarali, gospodin Silajdžić je bio kod mene i ja sam ga upoznao sa zaključcima Predsjedništva SDA. On je meni tada iznio Dodikovu ideju da ove strukture na nivou entiteta i kantona ostanu, znači po entitetskim zakonima i ustavima, a da državnim zakonom predvidimo državne institucije. Rekao sam da to ne može, da je to suprotno principu i isključuje zakonodavne nadležnosti države za sve. Ne možemo sada imati entitetske strukture po kantonalnim odnosno entitetskim zakonima, a državne po državnim. Jer, zakonima Republike Srpske nigdje nije predviđeno da se mora poštovati neki direktor policije BiH. Ja sam to njemu objašnjavao i mislio sam da je on odustao i zato me to sve iznenadilo. A prije toga, ja sam već imao razgovore s gospodinom Lajčakom, ovdje nasamo, kasnije sa Radmanovićem, gdje sam iznio konkretne prijedloge kako možemo napraviti efikasniju i funkcionalniju policiju, koji su podrazumijevali i prelazak entitetske linije u Sarajevu, Posavini i eventualno u Goraždu, i gdje smo našli definiciju šta znači uprava policije Republike Srpske - bez policijske ovlasti. Išlo se dobrim putem i Dodik je trebao doći kod mene taj dan. Međutim, otišao je u Sarajevo, tamo je vjerovatno dobio ono što je tražio i što nikad ne bi mogao dobiti od Sulejmana Tihića, jer za vođenje takvih razgovora moraš poznavati ustavni sistem, moraš poznavati upravni sistem, kako funkcionira ne samo policija nego i druge policijske strukture, obavještajne strukture... Očito je da gospodin Silajdžić nije imao jak tim savjetnika, a sam se ne bavi tom problematikom, s obzirom na njegovo zanimanje.
DANI: Milorad Dodik tvrdi da ste mu Vi rekli kako biste rado Stranku za BiH, kao koalicionog partnera, zamijenili SDP-om kad biste za to imali suglasnost Fahrudina Radončića i efendije Cerića?
TIHIĆ: Nije tačno. Gospodin Dodik inače voli da se služi raznim podvalama, da zavađa svoje političke protivnike i da za sebe izvlači korist.
DANI: Dakle, ne biste ih mijenjali?
TIHIĆ: Pa vidite, mi imamo problema i imamo razlika sa SBiH-om. Ne znam kolike bi bile te razlike, da li bi bile veće ili manje kad bi SDP bio umjesto SBiH-a, ali to nije samo stvar Sulejmana Tihića, to je stvar općih odnosa u stranci, odnosa u okruženju i šta drugi o tome misle. Prema tome, to nije privatna stranka Sulejmana Tihića, to je stranka, vjerujem, sa najvišim stupnjem demokratije od svih političkih stranaka, u kojoj se odluke donose na predsjedništvima i glavnim odborima, u organima stranke, gdje se uvažavaju razlike, tako da je takva vrsta odluke bitna. Kad biste slušali danas šta članovi Predsjedništva SDA govore o Stranci za BiH, šta govore o gospodinu Silajdžiću, i da ste ih slušali prije jednu godinu - to je nebo i zemlja.
DANI: Hoćete da kažete da su danas ljepše govorili o njemu, ili...?
TIHIĆ: Suprotno, jer se pokazalo da je ova godina jedna propala godina, da u ovoj protekloj godini ništa nije urađeno, da stvari stoje, da nema inicijativa, da nemamo saveznika, da imamo probleme u odnosima sa Srbima, probleme u odnosima sa Hrvatima, da zbog neusvajanja amandmana imamo probleme u odnosima sa Amerikancima...
DANI: To otvara nekoliko pitanja, ali da se vratimo na ono na koje mi još niste odgovorili: ukoliko visoki predstavnik odbije sporazum Dodik-Silajdžić i ponovo zatraži izjašnjavanje o svom prijedlogu sporazuma o reformi policije, šta će uraditi Sulejman Tihić - prihvatiti ga ili ne?
TIHIĆ: Slažem se s vašom konstatacijom da će vjerovatno sporazum Silajdžić-Dodik tako proći, jer će se dobiti različita tumačenja sporazuma. Međutim, ne slažem se s vašom konstatacijom da će on jednostavno svoj sporazum koji je napravio ostaviti na istom tekstu. Mislim da će ga korigovati, uvažavajući opravdane primjedbe i SDA, ali i drugih stranaka, i on je to jasno rekao - da će to biti modificirani protokol. Mi smo spremni prihvatiti takav modificirani protokol, jer vjerujem da će u njega biti ugrađene i neke naše primjedbe, koje se prvenstveno tiču efikasne i funkcionalne policije. Ništa etničko, ništa nacionalno.
DANI: Čemu onda Tihićevo i Silajdžićevo odbijanje, ono odlučno bošnjačko ne sporazumu?
TIHIĆ: Ne znam da li to mogu reći... Iskreno, ako ste primijetili, svi razgovori koje Sulejman Tihić vodi, prvo idu na zatezanje, do vremena kad se pojavi opasnost da stvar pukne. Ja nikad neću dozvoliti da pukne, pogotovo kad su u pitanju reforme. Onda dolazi vrijeme popuštanja. Ja sam od tih ljudi koji i zatežu, ali isto tako sam i za kompromis, dogovor, popuštanje. Znate, da se u jednom momentu prihvatilo, i ono što je bilo okrunilo bi se i ne bismo dobili ni pola ovoga što sad imamo. A stvarno nam je taj sporazum bio veliko razočarenje. Mi smo očekivali da će to koliko-toliko ličiti na Martensov plan, da će biti nešto više, jače bosansko, vjerovali smo u te regije i doživjeli smo jednu vrstu šoka. A još prije nego što sam se ja izjasnio, gospodin Silajdžić je odbio taj plan, tako da je moj manevarski prostor bio ograničen, s tim što sam ja uvijek znao da moramo razgovarati.
DANI: Vas dvojica ste sporazum zajedno odbili.
TIHIĆ: U različito vrijeme. Prvo je to uradio gospodin Silajdžić, ujutro, a onda sam ja to odbio popodne. Nije to neka velika razlika.
DANI: Gospodine Tihiću, Vi i gospodin Silajdžić zajedničkim snagama niste rekli samo odlučno ne međunarodnoj zajednici već ste rekli i jedno odlučno ne na onom bošnjačkom saboru efendiji Ceriću i Vašem kolegi iz stranke gospodinu Bakiru Izetbegoviću. Šta se u međuvremenu dogodilo, osim Cerićeve hutbe u kojoj je on očitao lekciju bošnjačkim liderima, pa ste promijenili stavove?
TIHIĆ: Dogodilo se, u međuvremenu, da se jasno steklo uvjerenje kako će doći do poboljšanja tog plana, da će imati bolja rješenja. Dobili smo neka pojašnjenja nekih tačaka, koja su se mogla tumačiti i na ovaj i na onaj način. I na kraju krajeva, jedan od faktora je bio i taj kad smo vidjeli plan Silajdžić-Dodik koji je u 10 tačaka gori od Lajčakovog. Onda smo otklonili sve dileme.
DANI: Šta sporazum Silajdžić-Dodik znači za koaliciju SBiH-SDA?
TIHIĆ: Ništa. Mi ne prihvatamo taj sporazum, ali koalicija ostaje. Vidite, i u nekim drugim stvarima se mi nismo slagali, oko ustavnih amandmana, ne slažemo se ni oko samog načina rješavanja reforme policije, a možda se na kraju i složimo oko toga, ukoliko gospodin Silajdžić malo tu reterira i odustane od sporazuma sa Dodikom.
DANI: Vi znate da SDA i dvije hrvatske partije ne mogu bez Stranke za BiH i SNSD-a u Parlamentu prihvatiti Lajčakov sporazum?
TIHIĆ: Ja mislim da će na kraju taj modificirani sporazum prihvatiti sve stranke, jer je tolika odgovornost pred svima nama, svakako što se tiče same reforme policije, ali posebno oko potpisivanja sporazuma o pridruživanju Evropskoj uniji. Mislim da niko nema pravo, bez obzira na sve manjkavosti tog sporazuma, da odbije potpisivanje, jer bi time Bosna i Hercegovina ušla u jednu neizvjesnost, u zaostatak za drugim zemljama, unutrašnji odnosi bi se još više pogoršali između političkih stranaka, pa na određeni način i ljudi, ne bi bilo spremnosti da se prave drugi kompromisi... Sve je to krenulo s padom amandmana. Da smo usvojili amandmane u aprilu, mi bismo u maju imali reformu policije i ne bismo sada razgovarali o prenosu nadležnosti, jer bi po amandmanima policija bila u nadležnosti države. I ja i vi znamo ko je kriv za to: kriva je Stranka za BiH, između ostalih.
DANI: Očekujete li sankcije za one koji eventualno odbiju da potpišu Lajčakov sporazum?
TIHIĆ: Ukoliko ne bude sporazuma, mislim da će uslijediti sankcije, različite vrste sankcija kad su u pitanju stranke, kad su u pitanju pojedinci, i mislim da bi se u tom slučaju vratio mandat Lajčaku, onaj crni mandat sa bonskim ovlastima i svim onim što to znači.
DANI: Kad ćete tako svi prihvatiti Lajčakov sporazum, šta smo onda čekali jednu godinu? Da li je trebalo da nam visoki predstavnik pokaže kako se onog momenta kada dođu u pitanje fotelje predsjednika SNSD-a, SBiH-a ili SDA, pristaje na sve ono što se do jučer u ime naroda odbijalo i govorilo ne?
TIHIĆ: Fotelja predsjednika SDA nikad nije dolazila u pitanje. Mislim čak da ste vi to u komentaru lijepo objasnili u prošlom broju. Sulejman Tihić je uvijek bio čovjek od kompromisa i dogovora. A nije tačna vaša konstatacija da smo to sve mogli usvojiti prije jednu godinu. Mi smo uvijek usvajali, i SDA i SBiH. Nije htio Dodik, tri i po godine je srpska strana to razvlačila. Vi nas možete optužiti da kasnimo od onog momenta kad je Lajčak iznio plan, a mi rekli nećemo, a dotle smo mi uvijek bili za sve planove - i za Martensov, i za Vlašićki sporazum, i bili smo za onaj izvještaj direkcije o reformi policije. Mi kasnimo i možete nas smatrati odgovornim unazad jedan mjesec, što nismo odmah prihvatili Lajčakov plan.
DANI: Znači, mislite da neće biti nikakvih sankcija zbog zakašnjenja?
TIHIĆ: Pa, ja mislim da je najvažnije da se postigne taj sporazum, a onda je najbolje da ne bude sankcija.
DANI: Da li je onda ovo sve lekcija domaćim političarima, Dodiku i Silajdžiću prije svih?
TIHIĆ: Nije ista odgovornost, bez obzira na sve, Silajdžića i Dodika. Gospodin Silajdžić je čovjek koji se bori za BiH i kojem su puna usta BiH. Možda se bori na način koji u datom treuntku nije realan i nema rezultata. Ima puno retorike bez konkretnih rezultata. Ali Silajdžić je čovjek koji se bori za BiH. Kod Dodika je druga situacija. Dodik je alergičan na BiH. Kad mu se spomene bilo šta bosansko, on reagira nervozno, ljutito, hoće da vrati nadležnosti, sve koči... Te dvije ličnosti, iz pozicije kako ja vidim BiH, nikad ne mogu izjednačiti. Gospodin Silajdžić je kriv što nisu usvojeni amandmani i otad su stvari krenule nizbrdo, ali sve ovo drugo... Znate, izašao je duh iz boce i teško ga je vratiti: drugačije je bilo razgovarati s Dodikom kad je imao tri poslanika i bio neka treća stranka, treća po broju glasova, a drugačije kad ima preko 50posto glasova u Republici Srpskoj. U tom jačanju Dodika i njegove pozicije, njegovog ponašanja, odgovorni su svi a ne samo gospodin Silajdžić, pa čak i neki mediji koji su rušili amandmane. Pazite, od Condoleezze Rice, Barrosa, sjećate se, svi su nam slali pisma da usvojimo amandmane i garantirali drugu fazu, garantirali nam napismeno. I mi smo to kao predsjednici stranaka prihvatili. Međutim, međunarodna zajednica je tada išla na savjest političara i nije koristila one ranije metode, "metode zavrtanja ruku", i zato amandmani nisu usvojeni. Mislim da je tu čak bilo neke ljubomore i zavisti, zato što su to Amerikanci gurali, pa Evropljani možda nisu baš svojski prionuli na to. Međunarodna zajednica snosi dio odgovornosti, odnosno OHR i bivši visoki predstavnik, za toleriranje svih onih antibosanskih, antidejtonskih, nacionalističkih izjava koje su korištene u izbornoj kampanji, kojih je pogotovo pun bio Milorad Dodik.
DANI: Gospodin Branković je mimo Vaše i suglasnosti Predsjedništva SDA imenovao Nedžada Rešidbegovića za direktora BH Telecoma: možete li mi reći, pošto se to tumači kao imenovanje po liniji Branković-Izetbegović-Akšamija, u čemu je razlika između Vaše i njihove linije u izboru direktora? Je li to unutarstranačka bitka za direktora BH Telecoma i pripremu privatizacije?
TIHIĆ: Što se tiče neke unutarstranačke bitke, ja kao predsjednik se nikad nisam borio za takvu vrstu kontrole javnih preduzeća. Uvijek sam želio da pokušamo iznaći najbolje kadrove i da to bude u skladu sa zakonom. Nedžad Branković, odnosno Nail Šećkanović su donijeli odluku o izboru direktora prije nego što su dobili saglasnost Predsjedništva SDA, i mi smo danas, na sjednici Predsjedništva uputili kritiku zbog toga što je to urađeno na takav način, jer je dezavuiralo i predsjedništvo, ali smo toj odluci dali naknadnu saglasnost, jer se radi o osobi koja je stvarno kvalificirana i stručna i može uspješno raditi taj posao. Čak izgleda da nije ni član SDA - dotle smo išli. Međutim, za mene postoji drugi, veći problem. Ja to nisam zaustavio zbog Nedžada Rešidbegovića, nego zbog toga što smatram da se mora promijeniti odnos u Federalnoj vladi. Ne može Stranka za BiH držati cijelu liniju - od ministarstva energetike i industrije, preko Elektroprivrede, do svih onih koji tu potpadaju kao javna poduzeća, a SDA držati ministra prometa i komunikacija i svu tu liniju. To nije dobro. Pazite, mi imamo reviziju, imamo unutrašnje kontrole, a treba postojati i politička kontrola. Mislim da bi direktor Telecoma trebao da bude neko iz druge stranke, ako je ministar iz SDA. Isto tako mislim da bi direktor Elektroprivrede trebao biti iz neke druge stranke, ako je ministar iz Stranke za BiH. I ne mora biti ni iz kakve stranke, ali ne može biti iz istih stranaka. To nije dobro.
DANI: Zašto onda podržavate Envera Kresu i Rasima Gačanovića? Ne samo što je kao i ministar iz SBiH-a već postoji i jednoglasna odluka Vlade Federacije o njihovoj smjeni?
TIHIĆ: Evo zašto. Ja nisam bio ni za smjenu gospodina Katice. Ali na kraju sam se suglasio s obzirom da je premijer insistirao, s tim što sam tražio da se promijeni Nadzorni odbor Telecoma i on će biti promijenjen. Kad je u pitanju Elektroprivreda, stao sam na stranu Nadzornog odbora i gospodina Krese, u prvom redu zato što je to jedina elektroprivreda u BiH koja je poslovala sa dobitkom. Ostale imaju 40-50 miliona gubitka. Drugo, ja nisam bio za smjenu direktora ni nadzornih odbora zato što njima ističe mandat za nekoliko mjeseci i onda to daje prostor za špekulacije da se Katica mijenja zbog privatizacije, da se Kreso mijenja zbog toga da bi se nekome nekakvi poslovi dali ili ne bi dali. Zašto to činiti, kad im ističe mandat u martu? Ako je Kreso radio 3,5 godine, pusti ga još tih pola godine, čovjek ima uspješno poslovanje. To je razlog. Vjerujte, ja u životu nikada privatno nisam sjeo s Kreseom i popio kafu i nikad sa Gačanovićem. To je više iz principijelnih razloga.
DANI: Pitam Vas zbog toga što ste u koliziji sa odlukama Vlade FBiH i resornog ministarstva, odnosno sa premijerom Brankovićem.
TIHIĆ: Kakve odluke? O smjeni? Te odluke nisu utemeljene. Nemaju prave razloge. Treba da kažeš: Elektroprivreda posluje s gubitkom, ima kriminala. Možda je to zato što taj Kreso kakav jeste po svojoj prirodi, kakvi su možda Hercegovci, nedovoljno sluša, ili se ne uklapa u komunikaciju sa ministrom. Ja ne vidim opravdane razloge za njihovu smjenu. A kad čujem argumente Krese oko struje, prodaje aluminijskom kombinatu ispod cijena, onda to otvara i neke druge sumnje. Čitam ja novine i ja sam to sve pitao. Gospoda Kreso i Gačanović kažu da se takav kredit koji je njima ponuđen ne može dobiti nigdje drugo u svijetu, ni u jednoj banci. Oni kažu: neka nađe Hećo bilo gdje tako povoljan kredit, mi se povlačimo.
DANI: Kad su Vam to rekli, ako niste pričali s njima?
TIHIĆ: Ne, ne, nakon što se to pokrenulo, onda su me potražili, pa su bili kod mene u Domu naroda i ja sam jednom razgovarao s Gačanovićem, možda dvaput s Kresom. Oni kažu da je to najpovoljniji kredit koji se može dobiti s nekim grace periodom, sa nekom kamatom od 2-3 posto. Znate, Kreso kaže da mi trebamo proizvoditi onoliko struje koliko treba našoj privredi, uvećano za 20-30 posto, a ne da sad proizvodimo 100 posto više i da je prodajemo - šta ćemo kasnije? Ta struja nije samo struja i prirodno bogatstvo ove generacije, nego i budućih generacija...
DANI: Da li to znači da se Vi zapravo ne slažete s odlukom Parlamenta FBiH, koji je prihvatio i jednoglasno podržao strategiju razvoja elektroenergetskog sektora na prijedlog Vlade FBiH i ministra Heće?
TIHIĆ: Ne, niste razumjeli. Postoji znatna razlika. Tu strategiju je podržalo i Predsjedništvo SDA, s tim što smo mi izbacili one odluke koje je vlada Ahmeta Hadžipašića donijela u tehničkom mandatu, za gradnju tamo nekih hidrocentrala i termocentrala bez tendera. Naravno, kad Parlament usvoji strategiju, to su dužni poštovati i Nadzorni odbor i svaki direktor, tu nema govora.
DANI: Ja sam razumjela da ste pristali na onu strategiju razvoja elektroenergetskog sektora koju je gospodin Kreso odnio efendiji Ceriću.
TIHIĆ: Nemam pojma da se reis dogovarao sa Kresom. Čitao sam, istina, u novinama, ali i ja mislim da ne treba nositi strategiju razvoja efendiji Ceriću.
Skupština RS-a
Igor Radojičić je nelegalno izabran
- Odluka o izboru v.d. predsjednika RS-a je neustavna i nezakonita. Ne može skupština birati predsjednika RS-a, odnosno određivati vršioca dužnosti. Predsjednik entiteta se bira po Izbornom zakonu BiH i samo se na taj način može izvršiti izbor. U svim zemljama svijeta, po pravnoj logici, ako umre predsjednik ili podnese ostavku, zamjenjuje ga zamjenik. Skupština RS-a je ovdje preuzela ovlaštenja države, jer Izborni zakon BiH rješava ta pitanja. Ako je nepotpun, može Izborna komisija svojim uputstvom dati dopune, a ako je i to nedovoljno, može predložiti izmjenu zakona, ali ne može Narodna skupština Republike Srpske postavljati vršioca dužnosti, jer to nije njena nadležnost.