Pitanje za pravnike - Da li su sve uredbe Vlade neustavne?

[alphonse kauders]

Pozdrav.
Pošto ne znam gdje bih to mogao postaviti, zamolio bih pravnike (ili ko god se više bavi pravom) za pomoć.

Vlada FBiH svako malo donosi raznorazne Uredbe (evo, najvježija je "Uredba o naknadama za plastične kese tregerice") kojima uređuju svakojake oblasti.

Kada se donosi Uredba, u preambuli uredbe piše da se ista donosi "Na osnovu člana 19. stav 1. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06)"

Član 18. i član 19.Zakona o Vladi FBiH propisuje:

"Član 18.
Vlada Federacije, u ostvarivanju svojih ovlašćenja utvrđenim Ustavom Federacije, donosi uredbe sa zakonskom snagom, uredbe, odluke, rješenja i zaključke.
Vlada Federacije donosi uredbe sa zakonskom snagom u skladu sa Ustavom Federacije.

Član 19.
Uredbom se uređuju najvažnija pitanja iz nadležnosti Vlade Federacije, bliže uređuju odnosi za sprovođenje zakona, osnivaju stručne i druge službe Vlade i utvrđuju načela za unutrašnje ustrojstvo federalnih organa državne uprave."

Dakle, prema članu 18. Zakona o Vladi FBiH, Vlada može donijeti uredbe samo u skladu sa Ustavom FBiH.

U Ustavu FBiH, uredbe se spominju samo u odjeljku B. "IZVRŠNA VLAST FEDERACIJE", paragraf 3 "Podjela izvršnih nadležnosti", član 9.

ČLAN 9. USTAVA FBIH
"Vlada Federacije je ovlašćena donositi uredbe sa zakonskom snagom u slučaju opasnosti po zemlju kada Parlament Federacije nije u mogućnosti to učiniti. Svaka uredba imat će snagu zakona i ne može derogirati prava i slobode utvrđene ovim ustavom. Svaka uredba prestat će važiti najkasnije istekom tridesetog dana od njenog objavljivanja, s tim
da će prestati važiti odmah po ukidanju odlukom Parlamenta ili na kraju desetog dana od njenog objavljivanja, ukoliko je
Parlament Federacije u zasjedanju kada je uredba objavljena.
Uredba objavljena dok Federacija upotrebljava oruzane snage u skladu sa ovim ustavom ostat će na snazi do petog dana slijedeće sjednice Parlamenta Federacije, kada prestaje važiti, osim ako ne bude potvrđena ali ni u kom slučaju neće važiti duže od šest mjeseci. Po isteku roka važenje uredbe se ne može produžavati, uredba se ne može ponovo donositi niti djelimično mijenjati bez odluke Parlamenta Federacije i njegove saglasnosti."


Dakle, prema Ustavu FBiH ispade da Vlada ima pravo donositi uredbe samo u slučaju "opasnosti po zemlju", a i kada je donese ista ne može važiti duže od 30 dana.

FACIT: Vlada donosi uredbe u skladu sa Zakonom o Vladi FBiH. Zakon o Vladi FBiH kaže da Vlada može donijeti uredbu u skladu sa Ustavom FBiH. Ustav FBiH kaže da Vlada donosi uredbe samo u slučaju opasnosti po zemlju, te da svaka uredba prestaje važiti 30 dana po njenom objavljivanju.

PITANJE: Da li ovo znači da se mogu ustavno osporiti sve uredbe koja naša jadna Vlada donese ili je moje laičko razumijevanje ovog pitanja pogrešno? Da li su sve donesene uredbe Vlade FBiH trenutno nevažeće?

Hvala svakome ko može pomoći.

[JThomas]

e taj član 19. ispod tog prvog što si podcrtao ti govori o uredbama, a ne uredbama sa zakonskom snagom, što nije isto. uredba sa zakonskom snagom se donosi umjesto zakona u ekstremnim i hitnim situacijama kad je potrebno naročito hitno postupanje ili nije moguć rad predstavničkog tijela. a samo uredba je podzakonski akt, niže snage od zakona, kojim se detaljnije razrađuje zakonska materija.

[alphonse kauders]

e taj član 19. ispod tog prvog što si podcrtao ti govori o uredbama, a ne uredbama sa zakonskom snagom, što nije isto. uredba sa zakonskom snagom se donosi umjesto zakona u ekstremnim i hitnim situacijama kad je potrebno naročito hitno postupanje ili nije moguć rad predstavničkog tijela. a samo uredba je podzakonski akt, niže snage od zakona, kojim se detaljnije razrađuje zakonska materija.

hm, sad si me malo zbunio. Član 19. Zakona o Vladi FBiH se poziva na Ustav FBiH a tamo se spominju samo ove gore uredbe koje sam spomenuo i to u članu 9. Nisam primijetio nigdje podjelu na uredbe i uredbe sa zakonskom snagom?

Hvala u svakom slučaju za komentar.

Ima li još mišljenja?

[muminovic]

Vlada Federacije, u ostvarivanju svojih ovlašćenja utvrđenih Ustavom Federacije, donosi uredbe sa zakonskom snagom, uredbe, odluke, rješenja i zaključke.

Misljenje kolege JThomas je ispravno.

Imas puno info na: https://www.bih-pravo.org/
https://www.pravobih.com/
https://epravo.ba/