POSLOVANJE FTV-A
Skandalozno, šokantno, kriminalno
REČENO JEZIKOM 60 MINUTA
Ovih dana je u javnost procurio izvještaj federalnog Ureda za reviziju o poslovanju Radio-televizije Federacije tokom 2009. godine; kao i prethodnih godina revizori su u „poslovnoj politici“ ovog javnog servisa registrirali nebrojene nepravilnosti, nezakonitosti, pa i manje ili više otvoren kriminal; SB prenosi najzanimljivija zapažanja i preporuke iz ovog izvještaja
Kada je prije nekoliko godina prvi put urađena revizija poslovanja i finansijskog stanja na Televiziji Federacije BiH, poražavajuću bilancu je Slavo Kukić, tadašnji predsjednik Upravnog odbora ove medijske kuće, redovno tumačio kao pokušaj politizacije reforme javnih emitera. Iako Kukića već odavno nema u UO Federalne televizije, ne sumnjamo kako će menadžment ove kuće, na čelu sa direktorom Džemalom Šabićem, na isti način protumačiti i ovih dana okončani nalaz revizora za 2009. godinu. Dugovanja Federalne televizije i dalje su mnogostruko veća od njezine imovine, ne provode se postupci predviđeni Zakonom o javnim nabavkama, mešetari se ugovorima o marketinškom prostoru, troše se milioni maraka na kupovinu programa koji nikada nisu i vjerovatno i neće biti emitirani. Dakle, radi se sve ono zbog čega pravodoljubivi novinarski jurišnici ove medijske kuće u svojim informativnim emisijama, uljuljkani u poziciju samozvanih boraca za istinu i pravdu, napadaju, kriminaliziraju brojne druge institucije i pojedince u svojim svakodnevnim informativno-propagandnim tiradama.
MILIONI ZA „VIZU ZA BUDUĆNOST“
Kao i prethodnih godina, vjerujemo kako će rukovodstvo FTV i ovaj revizorski izvještaj o svom poslovanju nazvati „medijskom harangom“, „spregom pojedinaca iznutra sa političkim nalogodavcima“, kabadahaijama koji žele srušiti najgledaniji televizijski javni servis u BiH, napadom na novinare koji prave najgledaniji program „sa ciljem da konačno osvijeste i senzibiliziraju domaću javnost na notorne pojave kriminala, korupcije, bezakonja u zemlji, te očiglednu spregu politike i kriminalnog miljea“. Nevidljivim centrima moći fakturirat će se nesposobnost, rastrošnost, kriminal... Dakle, sve ono što godinama vlada na Federalnoj televiziji, ono što je već petnaestak godina kontinuitet poslovne politika vodstva ove kuće. No, neće se komentirati način na koji se dogovara prodaja marektinškog prostora u programu FTV, kako su umjesto ulaganja u edukaciju ljudi, kupovinu opreme i stvaranje kvalitetnog servisa milioni maraka trošeni na kupovinu glupavih, bespotrebnih programa stvaranih u nezavisnoj produkciji kakvi su Viza za budućnost, Crna hronika, Operacija Trijumf... Samo za Vizu za budućnost i Crnu hroniku potrošeno je skoro četiri miliona maraka a ugovori su sklapani između menadžmenta FTV i proukcijskih kuća u kojima su u to vrijeme bili zaposleni njihovi supružnici, prijatelji, rođaci...
Novca za takve stupidarije više, očito, nema, no na FTV su se okrenuli drugačijem načinu namicanja sredstava. Ukupan prihod Federalne televizije u 2009. godini iznosio je 34.005.545 maraka, što je za više od pet miliona manje od prihoda u 2008. godini. Najveći novac u kasu FTV-a slijeva se od televizijske takse, 19 miliona i 125 hiljada maraka, dok se od marketinga zaradilo 10 miliona i 523 hiljade maraka. Kako su utvrdili revizori, „tokom 2009. godine putem BH Telecoma uprihodovano je 9.104.917 maraka, HT Mostar 2.171.699 maraka te od Telekoma RS 6.517.694 maraka.“ Pored ovoga, u kasu FTV uplaćeno je 383 hiljade maraka iz budžeta Federacije te još 74 hiljade maraka iz budžeta Grada Sarajeva. Najzanimljiviji dio revizije poslovanja Federalne televizije svakako je onaj o prihodima od marketinga koji, uz novac od pretplatničke takse, čini glavninu prihoda ove televizijske kuće. Federalna televizija je 2009. godine od marketinga zaradila 10 miliona i 523 hiljade maraka. Kako stoji u izvještaju revizora, „u najvećem iznosu ostvaren je za produžene reklamne usluge putem dvije agencije, Ujedinjeni mediji i Medija group“. Sa ove dvije marketinške agencije zaključeni su ugovori na šest miliona (Media group) i šest i po miliona maraka (Ujedinjeni mediji). Ovi marketinški ugovori, podsjetimo, razlog su i sukoba koji traje već nekoliko mjeseci na relaciji FTV – BHT.
Na čelu grupe Ujedinjeni mediji je Adnan Bilal, u isto vrijeme i direktor marketinga FTV, uz Bakira Hadžiomerovića i Zvonimira Jukića, najmoćniji čovjek unutar ove medijske kuće. Ujedinjene medije čine agencije SV-RSA Nevena Kulenovića, zatim Fabrika Senada Zaimovića te Mita Group. S druge strane Media group sastavljen je od Direct medija, Aquariusa i McCanna. Ove su dvije marketinške grupacije, kako su zaključili revizori, uplaćivale novac za reklamiranje na osnovu dogovora a marketinški prostor koristile tokom cijele godine. Zaduženje agencija nije rađeno u skladu sa propisima jer su 25. decembra 2009. godine potpisani aneksi ugovora o produženju roka ispunjenja, zato što je obim marketinških poslova bio manji zbog ekonomske krize. „Po osnovu ove poslovne odluke produžen je rok ugovorenog iznosa za pet mjeseci kako bi agencije ostvarile najveće popuste za reklamiranja putem RTVFBIH“, pišu revizori utvrđujući: „Prilikom fakturisanja odobravan je popust na avansne uplate u makismalnom iznosu od 12 %... Međutim, na fakturama koje su bile predmet naše kontrole odobren je popust koji vrijedi za avansnu uplatu od milion maraka iako je uplata izvršena u dva navrata, 2. oktobra u iznosu od 525.836 maraka i 30. oktobra u iznosu od 500 hiljada maraka. Po navedenim fakturama trebao se koristiti manji postotak koji je odgovarao uplati prije početka emitovanja.“
Revizori su zaključili da je cjenovnik koji se koristi za fakturisanje marketinških usluga složen i komplikovan za primjenu i pouzdano praćenje finansijskih transakcija te da se visina popusta koji se odobravaju na cijenu reklamiranja kreće i do 74 procenta. „Kada se tome doda i posebno ugovoreni popust za reklamiranje preko ugovorenog iznosa, popust je još veći a revizija nije mogla procijeniti stvarnu opravdanost odobravanja popusta za prihode od marketinga“, stoji u dijelu izvještaja o marketinškim prihodina u kojem se zaključuje kako je „potrebno preispitati cjenovnik marketing usluga kako bi se pouzdano procjenjivale finansijske transakcije po tom osnovu“.
„NEVIĐENI“ LICENCNI PROGRAMI
Vratićemo se još malo na dio revizorskog izvještaja koji govori o tome kako je naručivan program za emitiranje na FTV-u. Rukovodstvo FTV-a revizorima nije odgovorilo zbog čega je plaćeno milion i 707 hiljada maraka za programe koje su naručeni a nisu isporučeni ovoj kući, kao i na to zašto nikada nisu pravdali novac za nepostojeće putne naloge i akontacije u iznosu od 116 hiljada maraka. „Izvršili smo provjeru kako i koliko su naše preporuke primijenjene. Utvrdili smo da najveći broj preporuka nije ispoštovan, niti ima značajnijih pomaka u finansijskom poslovanju“, pišu revizori i naglašavaju: „Finansijsko stanje nije bitnije izmijenjeno u odnosu na prethodnu reviziju, ali ima pomaka. Nelikvidnost i nesolventnost izražena je i u ovom periodu. Preuzeti rokovi izmirenja obaveza se ne poštuju.“ Kao i u prethodnim izvještajima, revizori su utvrdili milionska dugovanja Federalne televizije, koja su već odavno prerasla vrijednost imovine ove kuće. Ukupne obaveze FTV do kraja 2009. godine bile su 23 miliona i 351 hiljadu maraka i nešto su manje od prošlogodišnjih koje su iznosile 24 miliona i 791 hiljadu maraka. Kada su dugoročne obaveze u pitanju, FTV ima kredit od 651 hiljadu maraka za kupovinu opreme od Hrvatske televizije a ukupan iznos dugoročnih dugovanja je skoro 727 hiljada maraka.
Najveće kratkoročne obaveze su prema dobavljačima i iznose 8.776.095 maraka a zbog neizmirenja tih obaveza moguće su i zatezne kamate. „Uprava nema politiku upravljanja finansijskim rizikom kako bi osigurala da se obaveze izmiruju u ugovorenim rokovima radi čega je izložena visokom riziku poslovanja i povećanju troškova zbog plaćanja kamata“, zaključuju revizori dodajući kako se obaveze ne izmiruju dospjećem, dok se nekim dobavljačima isplaćuju odmah. Najveća dugovanja su ipak prema BHT-u i iznose tri miliona i 997 hiljada maraka. „Pored ovih obaveza BHRT se duguje još 4.120.972 marke zbog čega je BHRT pokrenuo sudski spor.“ Nalaz revizora Ureda za finansijsku reviziju institucija FBiH pokazao je kako ne funkcionira sistem interne kontrole, kako se ne vodi računa o preuzetiom obavezama, kako se mora napraviti analiza procesa nabavki licencnih prava, kako se mora preispitati cjenovnik marketinških usluga...
Napad na nezavisne financije
U 35 SUDSKIH SPOROVA OD FTV SE POTRAŽUJE OSAM MILIONA MARAKA
Federalna televizija duguje ogroman novac i svojim uposlenicima, skoro 600 hiljada maraka. Za neisplaćene plaće dužna im je 348.584 marke te još oko 180 hiljada maraka za tople obroke i obustave iz plaća. Dva miliona i 328 hiljada FTV duguje po osnovu potpisanih ugovora, u najvećem dijelu za korištenje usluga u realizaciji programa. Po osnovu autorskih ugovora dug iz 2007. i 2008. godine je milion i 234 hiljade maraka a iz 2009. godine 435 hiljada maraka. Još milion i 204 hiljade maraka duguje se za neisplaćene poreze na plaće i autorske honorare. Inače, kada smo kod plaća, uposleni su FTV u prošloj godini koštali nešto malo više od devet miliona maraka. FTV ima 407 uposlenih, čija je prosječna plaća 979 maraka. Najviša neto plaća isplaćena u 2009. godini je 3.219 maraka a najniža 491 marku. Još 630 hiljada maraka isplaćeno je za topli obrok a 200 hiljada maraka potrošeno je na prijevoz zaposlenih. Protiv FTV pokrenuto je i 35 sudskih sporova čije je ukupna vrijednost nešto više od osam miliona maraka. Tužbeni zahtjevi pokrenuti su zbog neizmirenih obaveza, kleveta, autorskih naknada i povrede radnih odnosa. Najveći iznos odnosi se na tužbu BHRT-a za neizmirene obaveze u iznosu od 7.467.160 maraka. Istovremeno, FTV na sudu traži naplatu svojih potraživanja u iznosu od 157 hiljada maraka.
Jadne nabavke
ZAOBILAŽENJE TENEDERA, JARANSKI POSLOVI
Javne nabavke su veoma zanimljiva stavka revizorskog izvještaja. „Tokom revidirane godine nisu provedene procedure javnih nabavki u skladu sa zakonskim propisima za robe i usluge za koje je bilo obavezno provoditi izbor najpovoljnijeg ponuđača. Primjer je nabavka goriva za što je potrošeno 44.584 hiljade maraka, usluge taksi prevoza 65 hiljada maraka...“ Revizori navode primjer izbora dobavljača kancelarijskog materijala na kojem je bez ikakvog razloga eliminirana firma Inter Com iz Zenice, najpovoljniji ponuđač materijala, dok je prihvaćena ponuda firme Roll komerc iako je na tender prijavljena s nepotpunom dokumentacijom.
I po „babi“ i po stričevima
PRECIJENJENI PROGRAMI, POTCIJENJENA IMOVINA
Federalna televizija je, po nalazu revizora, u 2009. godini potrošila 1.638.381 marku za nabavku gotovih programa. Sa Baba filmom je zaključen ugovor o koprodukcijskoj saradnji u vezi sa zajedničkim učestvovanjem u snimanju serijala Lud, zbunjen, normalan a udio FTV u finansiranju je 576 hiljada maraka te još 192 hiljade po aneksu ugovora za 32 epizode. Isto tako je sklopljen ugovor sa kućom F.I.S.T. o ustupanju tv prava na neograničeno emitovanje istog serijala u iznosu od 563.279 maraka za 24 epizode. „Iz navedenog je vidljivo da se radi o ulaganju po osnovu kojeg se stiče pravo na neograničeno emitiranje kao i vlasništvo radi čega se takve transakcije trebaju iskazivati na nematerijalnoj imovini“, tvrde revizori dodajući: „Posljedica na finansijske izvještaje je da su precijenjeni iskazani troškovi za finansijske transakcije po navedenim ugovorima a potcijenjena imovina.“