Dostava računa, Pošta i kuriri

[walk_M-A-N]

Ovih dana je aktuelna kampanja koja oponira donošenju novog Zakona o poštanskom prometu Federacije BiH, čiji je nacrt utvrđen i prihvaćen u Parlamentu FBiH u 7.2013.
Primjer: http://www.klix.ba/vijesti/bih/jacanje- ... /131118075
Razlog:

U opštim odredbama novog zakona regulisana su pitanja koja se odnose na univerzalne, rezervirane, finansijske i druge poštanske usluge, ostale usluge, na ugovor o pristupanju, obavještavanju korisnika, pravilnik o radnom vremenu, izbor vrste usluge, njen kvalitet i cijenu, na poštansku marku i žig.

odnosno

Ključna primjedba se odnosi na definiciju "pismonosne pošiljke", gdje je propisano da se računi za režije i usluge, finansijski i drugi izvještaji te svaka druga korespondencija adresirana na određenog primaoca smatraju poštanskim pošiljkama. Tako bi se računi, izvodi i izvještaji o stanju računa morali slati kao pismonosne pošiljke.

Ono što je jasno je da se radi o znatnim sredstvima koje komunalna preduzeća izdvajaju za dostavu računa. Primjer su sarajevske Toplane koje godinama koriste privatne kurirske kuće za dostavu računa. To su radili i prijašnji direktori Hazim Zečević (sada u funkciji koordinatora Udruženja poslodavaca komunalne privrede FBiH koje traži da se javna komunalna preduzeća izuzmu od primjene novoga zakona) i Suad Zeljković (trenutni premijer Kantona Sarajevo) i sadašnji Admir Džubur.
Slično je i sa Sarajevogasom. S druge strane, BH Pošta je uspjela nakon duže vremena napraviti ugovor sa Elektroprivredom.

Ono što nije jasno je kako je uopće moguće da neka JP daju privatnim kurirskim kućama ove unosne poslove, kad u Zakonu o poštama BiH iz 2005 stoji:

"pismonosna pošiljka" znači svaku poštansku pošiljku koja sadrži neko saopćenje u pisanoj formi, na svakoj vrsti fizičkog medija, koju treba dostaviti označenom primaocu. Računi za režije, drugi računi, finansijski i drugi izvještaji smatraju se pismonosnim pošiljkama;
"rezervirane poštanske usluge" znače one vrste univerzalnih poštanskih usluga koje može pružati samo javni poštanski operater;
(1) U okviru univerzalnih poštanskih usluga, rezervirane poštanske usluge u unutrašnjem i međunarodnom saobraćaju obuhvataju prijem, otpremu, prijevoz, prispijeće i uručenje:
a) pismonosne pošiljke do 1000 gr;
b) tiskovina, novina i časopisa;
c) paketskih pošiljki do 10 kg;
d) poštanskih i telegrafskih uputnica;
e) isplata novčanih doznaka na kućnu adresu;
f) direktne pošte;
g) kurirske usluge, ukoliko iznos tarife nije deset puta veći od obične tarife,
h) preporučenih i vrijednosnih pošiljki, bez obzira na težinu;
i) sudskih pisama, pisama u upravnom i prekršajnom postupku, bez obzira na težinu.
(2) Rezervirane poštanske usluge mogu obavljati samo javni poštanski operateri.
"

Eto kakvo je nam je "pravo", da su tek sada:

Nacrtom zakona o poštanskom prometu Federacije BiH sa državnim zakonom su usaglašene odredbe koje se odnose na mase i cijene rezervisanih poštanskih usluga, što do sada nije bio slučaj.

Što će reći, Zakon o poštanskom prometu Federacije BiH nije usaglašen sa Zakonom o poštama BiH još od 2005! U ovih 8 godina su se tako mnogi obogatili na račun mrskog državnog monopola...
Zna li neko primjere sudske prakse u ovakvim slučajevima?

Zagovornici ove prakse se pravdaju cijenama:

Koordinator Udruženja Hazim Zečević za Klix.ba je rekao da novi zakon predviđa da se BH Pošti povjeri slanje računa za komunalne usluge, pa čak i novina.
"Ovdje je namjera jačanje monopola BH Pošte, međutim, kada ovaj Nacrt dođe na Ekonomsko-socijalno vijeće, on sigurno neće dobiti podršku ni sindikalaca ni poslodavaca. Država, pak, može donijeti novi zakon, ali bi on bio poguban, povećao bi troškove u javnim preduzećima za 20-25 miliona KM na godišnjem nivou, a ugrozio bi i posao za više hiljada ljudi.
Predsjednik Sindikata grafičkih, izdavačkih i medijskih radnika FBiH Amer Toskić također smatra kako se ovim Nacrtom želi dodatno ojačati monopol BH Pošte koja bi sada prema ovom Nacrtu trebala diktirati situaciju u cijelom poštanskom saobraćaju. Njihove cijene usluga su, kaže, ionako prevelike u odnosu na sve druge privatne firme koje rade u toj oblasti.

Zna li neko koliko su tačno te cijene?

Posebna je tema to kuda i kako sve ide u BiH, po uzoru na EU, koja je i sama interesna skupina bogatih. Razlika je naravno to da su se oni prvo razvili pa "liberalizovali" a mi obratno. Tako da me uopće ne čudi ovo što kaže čovjek iz MPK FBiH:

imamo informacije da će novi državni zakon, koji je u pripremi, smanjiti područje rezervisanih usluga, odnosno liberalizovati tržište u oblasti poštanskog saobraćaja,

[walk_M-A-N]

rezervirano

[zilla_]

Zbog te nelojalne konkurencije naša pošta će lagano otić u propast... Sve dok ne dođe do potpune liberalizacije tržišta, poštanske usluge može vršit bilo ko, kurirske službe niču ko gljive posle kiše, dok su našim poštama svezane ruke... Moraju da pokrivaju područja koja ne donose nikakvu zaradu, ne mogu sami da formiraju cijene i obavljaju neke dodatne djelatnosti i sl...

Pa pošta ti ima mašinu koja je koštala bruku para (hibridna pošta) za printanje tih račina, izvoda banaka i sl, zatim mašinu za sortiranje koja sve to rasporedi u rekordnom roku i na kraju poštare koji sve to fino dostave... Al naravno sve to lagano kupi prašinu jer poslove koji po zakonu pripadaju pošti radi neko drugi za možda i veće pare... Ukoliko bi im telekom otkazao printanje i dostavu računa otišli bi u totalni propast...

Pa jedna pošta bi mogla imati najjaču štampariju u državi, bit najveća logistička kompanija, največe osiguravajuće društvo i sl... Imaju sve kapacitete al je problem što ništa ne mogu dok ne dođe do liberalizacije...