#1 Reforma ustava i policije
Posted: 05/09/2007 19:44
Evo moje vidjenje kako bi BIH mogla opstati i da bude funkcionalna.
Ovo je kompromisno rjesenje i necu reci da bi ga svi prihvatili odmah iako bi trebali al je napostenjije.
Jer kompromis je da svi nesto dobijaju ali i gube. Ovo je prvenstveno kompromis Srba koji bi htjeli nezavisnu Republiku Srpsku i Bosnjaka koji bi htjeli jedinstvenu Bosne i nestanak Republike Srpske.
Odmah da kazem da ovim Hrvati najvise dobijaju, Srbi malo gube a Bosnjaci malo dobijaju al oni bi se tome najvise protivili i najvjerovatnije bi odbili jer imaju potpuno drugacije zahtjeve, da ne kazem nerealne.
Krenimo od toga da u Bosni postoje 3 konstitutivna, znaci ravnopravna, naroda i da svi trebaju imati isto.
Sad neko bi rekao da napravimo gradjansku drzavu i gotovo.
Moglo bi da postoji gradjanski bazicni koncezus.
Posto njega nema to mozemo zaboraviti.
Znaci trebaju nam tri teritorijalne jedinice da narodi budu zadovoljni.
Znaci drzava bi se zvala Republika Bosna i Hercegivina.
Imala bi predsjednika +2 potpredsjednika (po 1 iz svakog konstitutivnog naroda) koji bi se birali na 4 godine neposredno na izborima i rotirali bi se tako da svako bude predsjednik godinu i 4 mjeseca a odluke bi donosili koncezusom.
Imala bi parlament od 90 ( po 30 iz svakog naroda) poslanika koji bi se birali na izborima i zakoni bi se donosili vecinom glasova ( 50% +1 glas tj. 46 glasova konkretno u ovom slucaju).
Da se izbjegne preglasavanje postajao bi dom naroda (15 clanova, po 5 iz svakog naroda) koji bi imao pravo veta na svaki zakon po osnovu ugrozavanja vitalnog nacionalnog interesa. Dovoljna bi bila 3 clana iz jednog naroda da stave veto. To bi islo na ustavni sud BIH. U medjuvremenu zakon bi bio blokiran dok ustavni sud ne donese odluku da je u skladu sa zakonom.
Ustavni sud bi imao 9 sudija ( po 3 sudije iz svakog naroda ) a za odluku bi bila potrebna saglasnost bar 5 sudija al tako da iz svakog naroda bude po jedan ( npr 2 Bosnjaka, 2 Hrvata i 1 Srbin bi mogli donijeti odluku).
Postojao bi premijer i vlada sa danasnjim ministarstvima + ministarstvo policije.
Grb, zastava i himna Bosne bi ostali kakvi su sada.
Brcko bi ostalo distikt sa nadleznostima I organima koje ima danas i ono bi bilo glavni grad.
I u Americi Vasington je distikt i glavni grad a nije ni blizu najveceg grada.
Na unutrasjnem pitanju postojale bi tri kantona i distrikt s tim da teritorije ne moraju biti povezane i normalno bile bi opstine unutar njih.
Kantoni:
Republika Srpska
Herceg Bosna
Centralna Bosna ( ili kako god zele Bosnjaci)
Svaki bi bio multietnicki i svi narodi bi bili ravnopravni al bi ipak postojao u svakoj vecinski narod.
Svaki kanton bi imao predsjednika, premijera i vladu i svoju skupstinu sa po 60 poslanika koji bi se neposredno birali na izborima s tim da bi moralo biti najmanje po 10 poslanika iz reda druga 2 naroda koji bi se kompezovali na stetu vecinskog naroda ( Tako npr ako bi po izborima u RS trebalo po procentima biti 15 Bosnjaka i 8 Hrvata i 37 Srba, bilo bi 15 Bosnjaka 10 Hrvata i 35 Srba ).
Odluke bi se donosile prostom vecinom ( 50%+1 znaci 31 glas) al bi postojao dom naroda ( 9 clanova po 3 iz svakog ) s pravom veta zbog vitalnog nacionalnog interesa za koji je potreban glas bar dvojice iz jednog naroda. To bi sa dalje prosljedjivalo na ustavni sud kantona ( 6 sudija, po 2 iz svakog naroda a za odluku potrebna cetvorica s tim da iz svakog naroda bude bar po jedan.)
Kantoni bi imali grb, himnu i zastavu,
S tim da bi zastava bila vecinskog naroda al bi u donja dva ugla bile male zastave druga dva naroda. Isto bi vazilo i za grb.
Tako bi svi bili zastupljeni a na svim zvanicnim manifestacijama bi se postavljali istovremeno simboli i kantona i drzave.
Sto se tice policije postojala bi policija Bosne i Hercegovine koju bi cinile policije kantona i distrkta.
Sipa bi ojacala i sa DGS-om i bezbjednosnom sluzbom bi bile pod direktnom kontrolom ministra bezbjednosti i imale bi nadleznost vecu od kantonale policije i to na podruciju cijele drzave.
Finasije i operativna uprava bi takodje bile na drzavnom nivou.
Finasije bi sa drzavnog racuna policije isle na kantonalni racun kao sto se dijeli PDV,znaci po odredjenom procentu.
Sipa bi se bavila vecim kriminalnim radnjama.
Kantonalna policija bi imala svog direktora kojeg bi postavljala skupstina kantona al bi ministar bezbjednosti bio njegov nadredjeni.
U slucaju potjere za osumnjicenim lokalna policija bi mogla preci kantonalnu granicu s tim da javi dispeceru kad bude prelazila. Dispecer bi obavijestio lokalnu policiju drugog kantona pa da zajedno uhvate osumnjicenog.
Policija bi nosila istovremeno oznake i drzave i kantona.
Kantoni dole na karti na osnovu danasnjeg uredjenja i popisa stanovnistva.
Ovaj popis stanovnistva je nezvanican al misim da je prilicno tacan. Ipak valjalo bi napraviti zvanican popis pa na osnovu njega napraviti podjelu u federaciji.
Ovo je jedan uopsten prijedlog reforme i neke sitnije stvari bi se mogle drugacije dogovoriti, npr za glavni grad da ostane Sarajevo al bi onda vjerovatno i ono trebalo postati district i drugo.
I na kraju iako bi i regije imale svoj ustav koji bi bio u skladu sa ustavom Bosne i Hercegovine u ustavu Bosne i Hercegovine bi bila garantovana njena nezavisnost, suverenitet i teritorijalni integritet i ne bi bilo mogucnosti za otcjepljenje kantona bez prethodne promjene ustava za sta bi se opet svi morali sloziti.
Ovo rjesava i ustavnu reformu i reformu policije u skladu sa 3 evropska principa.
Na ovaj nacin bi svi danasnji verbalni sukobi politicara prestali,
drzava bi bila funkcionalnija sa mnogo manjim aparatom administracije.
Potpisali bi sporazum o pridruzivanju sa EU i nastavili bi ekonomski prosperitet.
Jest da sam puno napisao al tema je zahtjevna i morao sam sve aspekte uzeti u obzir.
Mislim da je ovo jako dobro resenje, ustvari da je ovako nesto jedino moguce.
Poenta je da ili cemo ovo svi prihvatiti ili ostaje status kvo.
Trenutno Hrvati bi ovo oberucke prihvatili, Srbi malo teze a Bosnjaci jos teze sudeci po prici.
Ipak ako se ovakav neki kompromis ne napravi, dovoljno je da ga samo jedna strana odbije i ostaje nam dejton.
Ostaje nezadovoljstvo vise manje svih naroda, veoma komplikovan i skup drzavni aparat, nema sporazuma o ulasku u EU, nema brzog ekonomskog oporavka. Svadje politicara bi se nastavile i povecavale.
To bi sve moglo rezultovati blokadom drzavnih institucija.
Nakon nekog vremena taj status kvo bi mogao dovesti do vecih sukoba i raspada drzave, bilo mirni putem ili ne do bog novim ratom.
Uglavnom ovakva reforma je mnogo bolja od sadasnjeg stanja a mnogo drugacija nije moguca.
Bih sa kantonima
Karta stanovnistva
Ovo je kompromisno rjesenje i necu reci da bi ga svi prihvatili odmah iako bi trebali al je napostenjije.
Jer kompromis je da svi nesto dobijaju ali i gube. Ovo je prvenstveno kompromis Srba koji bi htjeli nezavisnu Republiku Srpsku i Bosnjaka koji bi htjeli jedinstvenu Bosne i nestanak Republike Srpske.
Odmah da kazem da ovim Hrvati najvise dobijaju, Srbi malo gube a Bosnjaci malo dobijaju al oni bi se tome najvise protivili i najvjerovatnije bi odbili jer imaju potpuno drugacije zahtjeve, da ne kazem nerealne.
Krenimo od toga da u Bosni postoje 3 konstitutivna, znaci ravnopravna, naroda i da svi trebaju imati isto.
Sad neko bi rekao da napravimo gradjansku drzavu i gotovo.
Moglo bi da postoji gradjanski bazicni koncezus.
Posto njega nema to mozemo zaboraviti.
Znaci trebaju nam tri teritorijalne jedinice da narodi budu zadovoljni.
Znaci drzava bi se zvala Republika Bosna i Hercegivina.
Imala bi predsjednika +2 potpredsjednika (po 1 iz svakog konstitutivnog naroda) koji bi se birali na 4 godine neposredno na izborima i rotirali bi se tako da svako bude predsjednik godinu i 4 mjeseca a odluke bi donosili koncezusom.
Imala bi parlament od 90 ( po 30 iz svakog naroda) poslanika koji bi se birali na izborima i zakoni bi se donosili vecinom glasova ( 50% +1 glas tj. 46 glasova konkretno u ovom slucaju).
Da se izbjegne preglasavanje postajao bi dom naroda (15 clanova, po 5 iz svakog naroda) koji bi imao pravo veta na svaki zakon po osnovu ugrozavanja vitalnog nacionalnog interesa. Dovoljna bi bila 3 clana iz jednog naroda da stave veto. To bi islo na ustavni sud BIH. U medjuvremenu zakon bi bio blokiran dok ustavni sud ne donese odluku da je u skladu sa zakonom.
Ustavni sud bi imao 9 sudija ( po 3 sudije iz svakog naroda ) a za odluku bi bila potrebna saglasnost bar 5 sudija al tako da iz svakog naroda bude po jedan ( npr 2 Bosnjaka, 2 Hrvata i 1 Srbin bi mogli donijeti odluku).
Postojao bi premijer i vlada sa danasnjim ministarstvima + ministarstvo policije.
Grb, zastava i himna Bosne bi ostali kakvi su sada.
Brcko bi ostalo distikt sa nadleznostima I organima koje ima danas i ono bi bilo glavni grad.
I u Americi Vasington je distikt i glavni grad a nije ni blizu najveceg grada.
Na unutrasjnem pitanju postojale bi tri kantona i distrikt s tim da teritorije ne moraju biti povezane i normalno bile bi opstine unutar njih.
Kantoni:
Republika Srpska
Herceg Bosna
Centralna Bosna ( ili kako god zele Bosnjaci)
Svaki bi bio multietnicki i svi narodi bi bili ravnopravni al bi ipak postojao u svakoj vecinski narod.
Svaki kanton bi imao predsjednika, premijera i vladu i svoju skupstinu sa po 60 poslanika koji bi se neposredno birali na izborima s tim da bi moralo biti najmanje po 10 poslanika iz reda druga 2 naroda koji bi se kompezovali na stetu vecinskog naroda ( Tako npr ako bi po izborima u RS trebalo po procentima biti 15 Bosnjaka i 8 Hrvata i 37 Srba, bilo bi 15 Bosnjaka 10 Hrvata i 35 Srba ).
Odluke bi se donosile prostom vecinom ( 50%+1 znaci 31 glas) al bi postojao dom naroda ( 9 clanova po 3 iz svakog ) s pravom veta zbog vitalnog nacionalnog interesa za koji je potreban glas bar dvojice iz jednog naroda. To bi sa dalje prosljedjivalo na ustavni sud kantona ( 6 sudija, po 2 iz svakog naroda a za odluku potrebna cetvorica s tim da iz svakog naroda bude bar po jedan.)
Kantoni bi imali grb, himnu i zastavu,
S tim da bi zastava bila vecinskog naroda al bi u donja dva ugla bile male zastave druga dva naroda. Isto bi vazilo i za grb.
Tako bi svi bili zastupljeni a na svim zvanicnim manifestacijama bi se postavljali istovremeno simboli i kantona i drzave.
Sto se tice policije postojala bi policija Bosne i Hercegovine koju bi cinile policije kantona i distrkta.
Sipa bi ojacala i sa DGS-om i bezbjednosnom sluzbom bi bile pod direktnom kontrolom ministra bezbjednosti i imale bi nadleznost vecu od kantonale policije i to na podruciju cijele drzave.
Finasije i operativna uprava bi takodje bile na drzavnom nivou.
Finasije bi sa drzavnog racuna policije isle na kantonalni racun kao sto se dijeli PDV,znaci po odredjenom procentu.
Sipa bi se bavila vecim kriminalnim radnjama.
Kantonalna policija bi imala svog direktora kojeg bi postavljala skupstina kantona al bi ministar bezbjednosti bio njegov nadredjeni.
U slucaju potjere za osumnjicenim lokalna policija bi mogla preci kantonalnu granicu s tim da javi dispeceru kad bude prelazila. Dispecer bi obavijestio lokalnu policiju drugog kantona pa da zajedno uhvate osumnjicenog.
Policija bi nosila istovremeno oznake i drzave i kantona.
Kantoni dole na karti na osnovu danasnjeg uredjenja i popisa stanovnistva.
Ovaj popis stanovnistva je nezvanican al misim da je prilicno tacan. Ipak valjalo bi napraviti zvanican popis pa na osnovu njega napraviti podjelu u federaciji.
Ovo je jedan uopsten prijedlog reforme i neke sitnije stvari bi se mogle drugacije dogovoriti, npr za glavni grad da ostane Sarajevo al bi onda vjerovatno i ono trebalo postati district i drugo.
I na kraju iako bi i regije imale svoj ustav koji bi bio u skladu sa ustavom Bosne i Hercegovine u ustavu Bosne i Hercegovine bi bila garantovana njena nezavisnost, suverenitet i teritorijalni integritet i ne bi bilo mogucnosti za otcjepljenje kantona bez prethodne promjene ustava za sta bi se opet svi morali sloziti.
Ovo rjesava i ustavnu reformu i reformu policije u skladu sa 3 evropska principa.
Na ovaj nacin bi svi danasnji verbalni sukobi politicara prestali,
drzava bi bila funkcionalnija sa mnogo manjim aparatom administracije.
Potpisali bi sporazum o pridruzivanju sa EU i nastavili bi ekonomski prosperitet.
Jest da sam puno napisao al tema je zahtjevna i morao sam sve aspekte uzeti u obzir.
Mislim da je ovo jako dobro resenje, ustvari da je ovako nesto jedino moguce.
Poenta je da ili cemo ovo svi prihvatiti ili ostaje status kvo.
Trenutno Hrvati bi ovo oberucke prihvatili, Srbi malo teze a Bosnjaci jos teze sudeci po prici.
Ipak ako se ovakav neki kompromis ne napravi, dovoljno je da ga samo jedna strana odbije i ostaje nam dejton.
Ostaje nezadovoljstvo vise manje svih naroda, veoma komplikovan i skup drzavni aparat, nema sporazuma o ulasku u EU, nema brzog ekonomskog oporavka. Svadje politicara bi se nastavile i povecavale.
To bi sve moglo rezultovati blokadom drzavnih institucija.
Nakon nekog vremena taj status kvo bi mogao dovesti do vecih sukoba i raspada drzave, bilo mirni putem ili ne do bog novim ratom.
Uglavnom ovakva reforma je mnogo bolja od sadasnjeg stanja a mnogo drugacija nije moguca.
Bih sa kantonima
Karta stanovnistva
, uzese izbore, povampiri se Dodik, gdje smo sad. U buli domacine, u buli.
