#1 "rs" nema pravo organizirati referendum o otcjeplj
Posted: 27/05/2006 18:11
Dnevni Avaz
Trnka: Republika Srpska nema pravo organizirati referendum o otcjepljenju
To je protivustavan čin koji bi se sankcionirao političkom odgovornošću * Suverenitet i teritorijalni integritet su principi u nadležnosti države BiH
Republika Srpska nema nadležnost raspisivati referendum o otcjepljenju i svako drugačije ponašanje vlasti u manjem bh. entitetu značilo bi kršenje Ustava BiH, stajalište je eksperta ustavnog prava dr. Kasima Trnke.
Detaljnije pojašnjavajući pitanja referendumskog izjašnjavanja, on naglašava da se ovakav vid izjašnjavanja ne može organizirati na principima koji znače kršenje demokratije.
BiH nema zakon
- Naime, nesporna je činjenica da je referendum najdemokratskiji oblik odlučivanja. Ali, referendum znači i ispunjavanje svih ostalih uvjeta za postojanje demokratije. To, prije svega, znači poštivanje procedure za organiziranje referenduma, a ona se regulira ustavom i zakonom o referendumu. U bh. Ustavu nema odredbe koja izričito propisuje referendum. Istina, nema ni odredbe koja izričito zabranjuje referendum, a država BiH uopće nema zakon o referendumu - kaže dr. Trnka.
Republika Srpska svojim Ustavom predvidjela je da Narodna skupština može raspisati referendum, a u Ustavu FBiH nema odredbi o referendumu.
- Dakle, postojanje ustavne odredbe o referendumu u RS znači postojanje pravnog temelja za raspisivanje referenduma. Ali, jedino i isključivo, referenduma na kojem bi se građani izjašnjavali o pitanjima iz nadležnosti entiteta. Međutim, nedvojbeno je jasno da RS nema nadležnost raspisivati referendum o otcjepljenju jer bi se njime direktno ugrozio suverenitet i teritorijalni integritet države BiH, a obaveza čuvanja i odbrane ova dva principa su u isključivoj nadležnosti države, što je utvrđeno i Ustavom BiH - zaključuje naš sagovornik.
On podsjeća da su potpisivanjem Dejtonskog sporazuma i Hrvatska i tadašnja Jugoslavija, dakle, zvanični Zagreb i Beograd, preuzeli obavezu poštivanja suvereniteta i teritorijalnog integriteta države BiH.
Politička odgovornost
Kada je riječ o kaznama za one koji zagovaraju referendum o otcjepljenju RS, dr. Trnka je mišljenja da "političke odgovornosti mora biti".
- Ukoliko neka od stranaka stoji na stajalištu da se referendum o otcjepljenju RS treba organizirati, onda se ona treba politički sankcionirati, odnosno dati joj zabranu izlaska na izbore - ističe dr. Trnka.
H. ORAHOVAC
Kazne predviđene Krivičnim zakonom
Do pet godina zatvora predviđena je kazna za one koji "upotrebom fizičke sile ili prijetnjom fizičke sile pokušaju promijeniti ustavni poredak BiH".
Isto tako, do pet godina zatvora može dobiti i onaj ko "upotrebom sile ili prijetnjom upotrebe sile pokuša otcijepiti dio teritorije BiH ili dio njene teritorije pripojiti drugoj državi".
Dakle, referendum koji bi za rezultat imao otcjepljenje dijela teritorije BiH nije prepoznat kao krivično djelo te ga državni Krivični zakon kao takvog "ne registrira".
- Sasvim je jasno da je za organiziranje takve vrste referenduma predviđena politička odgovornost - kaže dr. Trnka.
