#1 Građani nude rješenje za JMBG
Posted: 13/06/2013 21:16
Pošto se ne nazire rješenje za JMBG i pošto su stranke čvrsto zauzele svoje stavove, mislim da svako od nas kao građanin Bosne i Hercegovine, ima pravo da u cilju pronalaženja kompromisa ponudi vlastitu viziju rješenja postojećeg problema.
Radi shvatanja problematike JMBG, potrebno je prvo razjasniti da je JMBG identifikacioni broj svakog građanina, ustanovljen za vrijeme SFRJ, koji se sastoji od trinaest cifara, svrstanih u šest grupa, odnosno 6 registara:
Registar 1 grupe čini: dan rođenja (dvije cifre);
Registar 2 grupe čini: mjesec rođenja (dvije cifre);
Registar 3 grupe čini: godinu rođenja (tri cifre);
Registar 4 grupe čini: broj registracionog područja (dvije cifre);
Registar 5 grupe čini: kombinacija pola i rednog broja za lica rođena istog datuma (tri cifre), muškarci od 000-499, žene od 500-999;
Registar 6 grupe čini: kontrolni broj (jedna cifra).
Problem postoječeg zakona što je član 5 proglašen neustavnim te se mora promjeniti. Međutim problem je nastao što stranke iz Federacije žele da zadrže registraciona područja iz vrmena SRBiH, a stranke iz RS žele da se registraciona područja urede u skladu sa entitetskom granicom. Te je Parlament zbog toga odbio tri prijedloga zakona, primjenom entitetskog glasanja.
Zbog situacije u kojoj smo se našli i opasnosti da se JMBG kriza još više produbi, mislim da se mora pronači kompromisno rješenje. A po meni to znači uvažavanje postojećih registracionih područja, ali i trnutne ustavne realnosti u zemlji, što podrazumjeva poštovanje entiteta naše zemlje. Stoga smatram da registar grupe 4 kao i do sada čine dva broja, s tim da se registraciona područja svedu na jednocifren broj, a drugi broj označava entitet.
Na osnovu toga sastavio sam prijedlog člana 5 zakona o JMBG koji glasi:
Na osnovu člana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na sjednici Predstavničkog doma održanoj _________2013. godine i sjednici Doma naroda održanoj _________2013. Godine, donjela je:
ZAKON O IZMJENI ZAKONA O JEDINSTVENOM MATIČNOM BROJU
Član 1.
U Zakonu o jedinstvenom matičnom broju („Službeni glasnik BiH“, br. 32/01 i 63/08), član 5. mjenja se i glasi:
„Član 5.
Registar IV grupe podataka čini dvocifren broj koji sastoji od zasebnog jednocifrenog broja za registraciono područje i zasebnog jednocifrenog broja koji se dodjeljuje svakom od enititeta i Distriktu Brčko.
Devet registracionih područja, kojima se dodjeljuje zaseban jednocifreni broj registara (IV. grupe) su:
1. Broj registra 1, za registracijska područja:
Banja Luka, Čelinac, Dobretići, Gradiška, Jajce, Jezero, Ključ, Kneževo, Kotor-Varoš, Laktaši, Mrkonjić-Grad, Prnjavor, Ribnik, Srbac i Šipovo.
2. Broj registra 2, za registracijska područja:
Bihać, Bosanska Krupa, Bosanski Petrovac, Bosansko Grahovo/Grahovo, Bužim, Cazin, Drvar, Glamoč, Istočni Drvar, Krupa na Uni, Livno, Petrovac, Tomislavgrad i Velika Kladuša.
3. Broj registra 3, za registracijska područja:
Brod, Derventa, Doboj, Doboj-Istok, Doboj-Jug, Domaljevac/Šamac, Gračanica, Maglaj,Modriča, Odžak, Petrovo, Šamac, Teslić, Tešanj, Usora i Vukosavlje.
4. Broj registra 4, za registracijska područja:
Čajniče, Foča - Ustikolina, Foča, Goražde, Novo Goražde, Rudo i Višegrad.
5. Broj registra 5, za registracijska područja:
Berkovići, Bileća, Čapljina, Čitluk, Gacko, Grude, Istočni Mostar, Jablanica, Konjic, Ljubinje, Ljubuški, Mostar, Neum, Nevesinje, Posušje, Prozor/Prozor-Rama, Ravno, Stolac, Široki Brijeg i Trebinje.
6. Broj registra 6, za registracijska područja:
Prijedor, Kozarska Dubica, Novi Grad, Oštra Luka, Sanski Most i Kostajnica.
7. Broj registra 7, za registracijska područja:
Breza, Centar Sarajevo, Fojnica, Hadžići, Han-Pijesak, Ilidža (FBiH), Ilijaš, Istočna Ilidža,
Istočni Stari Grad, Istočno Novo Sarajevo, Kalinovik, Kiseljak, Kreševo, Novi Grad Sarajevo, Novo Sarajevo, Olovo, Pale, Pale-Ustiprača, Rogatica, Sokolac, Stari Grad Sarajevo, Trnovo-FBiH, Trnovo-RS,
Vareš, Visoko i Vogošća.
8. Broj registra 8, za registracijska područja:
Banovići, Bijeljina, Bratunac, Čelić, Distrikt Brčko, Donji Žabar, Gradačac, Kalesija, Kladanj, Lopare, Lukavac, Milići, Orašje, Osmaci, Pelagićevo, Sapna, Srebrenica, Srebrenik, Šekovići, Teočak, Tuzla, Ugljevik, Vlasenica, Zvornik i Živinice.
Broj registra 3, za registracijska područja:
Bugojno, Busovača, Donji Vakuf, Gornji Vakuf, Kakanj, Kupres (RS), Kupres, Novi Travnik, Travnik,
Vitez, Zavidovići, Zenica i Žepče.
Zasebni jedniocifreni broj za područje Distikta Brčko je 1, za područje Federacije Bosne i Hercegovine je 3 i za područje Republike Srpske je 5.“
Član 2.
Jedinstveni matični broj koji je određen u skladu sa predhodnim registracionim područjima i nazivima općina u BiH utvrđenih odredbama Zakona o jedinstvenom matičnom broju („Službeni glasnik BiH“, br. 32/01, 63/08 i 103/11) ne podliježe promjeni.
Član 3.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku BiH“.
Praktično to npr. znači:
1. da bi osoba rođena u Sarajevo 15.07.2013. godine imala slijedeći JMBG:
1507013730000
2. da bi osoba rođena na Palama 15.07.2013. godine imala slijedeći JMBG:
1507013750000
3. da bi osoba rođena u Brčkom 15.07.2013. godine imala slijedeći JMBG:
1507013810000.
Radi shvatanja problematike JMBG, potrebno je prvo razjasniti da je JMBG identifikacioni broj svakog građanina, ustanovljen za vrijeme SFRJ, koji se sastoji od trinaest cifara, svrstanih u šest grupa, odnosno 6 registara:
Registar 1 grupe čini: dan rođenja (dvije cifre);
Registar 2 grupe čini: mjesec rođenja (dvije cifre);
Registar 3 grupe čini: godinu rođenja (tri cifre);
Registar 4 grupe čini: broj registracionog područja (dvije cifre);
Registar 5 grupe čini: kombinacija pola i rednog broja za lica rođena istog datuma (tri cifre), muškarci od 000-499, žene od 500-999;
Registar 6 grupe čini: kontrolni broj (jedna cifra).
Problem postoječeg zakona što je član 5 proglašen neustavnim te se mora promjeniti. Međutim problem je nastao što stranke iz Federacije žele da zadrže registraciona područja iz vrmena SRBiH, a stranke iz RS žele da se registraciona područja urede u skladu sa entitetskom granicom. Te je Parlament zbog toga odbio tri prijedloga zakona, primjenom entitetskog glasanja.
Zbog situacije u kojoj smo se našli i opasnosti da se JMBG kriza još više produbi, mislim da se mora pronači kompromisno rješenje. A po meni to znači uvažavanje postojećih registracionih područja, ali i trnutne ustavne realnosti u zemlji, što podrazumjeva poštovanje entiteta naše zemlje. Stoga smatram da registar grupe 4 kao i do sada čine dva broja, s tim da se registraciona područja svedu na jednocifren broj, a drugi broj označava entitet.
Na osnovu toga sastavio sam prijedlog člana 5 zakona o JMBG koji glasi:
Na osnovu člana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na sjednici Predstavničkog doma održanoj _________2013. godine i sjednici Doma naroda održanoj _________2013. Godine, donjela je:
ZAKON O IZMJENI ZAKONA O JEDINSTVENOM MATIČNOM BROJU
Član 1.
U Zakonu o jedinstvenom matičnom broju („Službeni glasnik BiH“, br. 32/01 i 63/08), član 5. mjenja se i glasi:
„Član 5.
Registar IV grupe podataka čini dvocifren broj koji sastoji od zasebnog jednocifrenog broja za registraciono područje i zasebnog jednocifrenog broja koji se dodjeljuje svakom od enititeta i Distriktu Brčko.
Devet registracionih područja, kojima se dodjeljuje zaseban jednocifreni broj registara (IV. grupe) su:
1. Broj registra 1, za registracijska područja:
Banja Luka, Čelinac, Dobretići, Gradiška, Jajce, Jezero, Ključ, Kneževo, Kotor-Varoš, Laktaši, Mrkonjić-Grad, Prnjavor, Ribnik, Srbac i Šipovo.
2. Broj registra 2, za registracijska područja:
Bihać, Bosanska Krupa, Bosanski Petrovac, Bosansko Grahovo/Grahovo, Bužim, Cazin, Drvar, Glamoč, Istočni Drvar, Krupa na Uni, Livno, Petrovac, Tomislavgrad i Velika Kladuša.
3. Broj registra 3, za registracijska područja:
Brod, Derventa, Doboj, Doboj-Istok, Doboj-Jug, Domaljevac/Šamac, Gračanica, Maglaj,Modriča, Odžak, Petrovo, Šamac, Teslić, Tešanj, Usora i Vukosavlje.
4. Broj registra 4, za registracijska područja:
Čajniče, Foča - Ustikolina, Foča, Goražde, Novo Goražde, Rudo i Višegrad.
5. Broj registra 5, za registracijska područja:
Berkovići, Bileća, Čapljina, Čitluk, Gacko, Grude, Istočni Mostar, Jablanica, Konjic, Ljubinje, Ljubuški, Mostar, Neum, Nevesinje, Posušje, Prozor/Prozor-Rama, Ravno, Stolac, Široki Brijeg i Trebinje.
6. Broj registra 6, za registracijska područja:
Prijedor, Kozarska Dubica, Novi Grad, Oštra Luka, Sanski Most i Kostajnica.
7. Broj registra 7, za registracijska područja:
Breza, Centar Sarajevo, Fojnica, Hadžići, Han-Pijesak, Ilidža (FBiH), Ilijaš, Istočna Ilidža,
Istočni Stari Grad, Istočno Novo Sarajevo, Kalinovik, Kiseljak, Kreševo, Novi Grad Sarajevo, Novo Sarajevo, Olovo, Pale, Pale-Ustiprača, Rogatica, Sokolac, Stari Grad Sarajevo, Trnovo-FBiH, Trnovo-RS,
Vareš, Visoko i Vogošća.
8. Broj registra 8, za registracijska područja:
Banovići, Bijeljina, Bratunac, Čelić, Distrikt Brčko, Donji Žabar, Gradačac, Kalesija, Kladanj, Lopare, Lukavac, Milići, Orašje, Osmaci, Pelagićevo, Sapna, Srebrenica, Srebrenik, Šekovići, Teočak, Tuzla, Ugljevik, Vlasenica, Zvornik i Živinice.
Broj registra 3, za registracijska područja:
Bugojno, Busovača, Donji Vakuf, Gornji Vakuf, Kakanj, Kupres (RS), Kupres, Novi Travnik, Travnik,
Vitez, Zavidovići, Zenica i Žepče.
Zasebni jedniocifreni broj za područje Distikta Brčko je 1, za područje Federacije Bosne i Hercegovine je 3 i za područje Republike Srpske je 5.“
Član 2.
Jedinstveni matični broj koji je određen u skladu sa predhodnim registracionim područjima i nazivima općina u BiH utvrđenih odredbama Zakona o jedinstvenom matičnom broju („Službeni glasnik BiH“, br. 32/01, 63/08 i 103/11) ne podliježe promjeni.
Član 3.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku BiH“.
Praktično to npr. znači:
1. da bi osoba rođena u Sarajevo 15.07.2013. godine imala slijedeći JMBG:
1507013730000
2. da bi osoba rođena na Palama 15.07.2013. godine imala slijedeći JMBG:
1507013750000
3. da bi osoba rođena u Brčkom 15.07.2013. godine imala slijedeći JMBG:
1507013810000.