Objavljeno u SL. KS 23/16, 09.06.2016.
Na osnovu ~lana 13. ta~ka c. i 18. ta~ka b. Ustava Kantona Sarajevo ("Slu`bene novine Kantona Sarajevo", broj 1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04 i 6/13) i ~l. 1. stav 3, ~lana 27. stav 4. i ~lana 30, stav 1. Zakona o za{titi zraka ("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 33/03 i 4/10), Skup{tina Kantona Sarajevo, na sjednici odr`anoj dana 30.05.2016. godine, donijela je
ODLUKU
O ZA[TITI I POBOLJ[ANJU KVALITETA ZRAKA U KANTONU SARAJEVO
^lan 1. (Predmet Odluke)
Ovom odlukom ure|uje se upravljanje kvalitetom zraka na podru~ju Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Kanton) koje podrazumijeva: uklju~ivanje nadle`nih organa uprave i upravnih organizacija Kantona, Grada i op}ina, te drugih pravnih lica u sistem upravljanja kvalitetom zraka, identifikaciju izvora i registar emisija u zrak, ograni~enje i nadzor emisija u zrak, kvalitet zraka koji se odre|uje mjerenjem i metodom procjene na osnovu matemati~kih modela, ocjenu ugro`enosti zdravlja gra|ana i ekosistema, odr`avanje dimovodnih objekata, informisanje i edukaciju u svrhu pobolj{anja kvaliteta zraka.
^lan 17.
(Upotreba ~vrstih goriva, prodaja i upotreba uglja)
(1) U Kantonu Sarajevo nije dozvoljena prodaja i upotreba uglja, koji ima ukupni sadr`aj gorivog sumpora iznad 1% i toplotnu mo} ni`u od 12000 kJ/kg.
(2) Zabranjeno je skladi{tenje i upotreba ~vrstih goriva, kako za privatne i poslovne subjekte tako i za distributere, koja se koriste za produkciju toplotne energije, ukoliko nisu za{ti}ena od atmosferskih uticaja.
(3) Dokaz o zadovoljenju uslova iz stava (1) ovog ~lana, treba biti izdat od strane akreditovane laboratorije za analizu uglja, prema BAS EN ISO 17025.
(4) Prevoz uglja u Kantonu mogu vr{iti ovla{teni prevoznici, koji posjeduju dokaz o kvaliteti uglja u skladu sa st. (1) i (3) ovog ~lana.
(5) Kontrolu prevoza iz stava (4) ovog ~lana vr{i saobra}ajna policija ili prometna inspekcija.
(6) Kontrolu prodaje uglja iz stava (1) ovog ~lana vr{i tr`i{na inspekcija.
(7) Ograni~enje iz stava (4) ovog ~lana se ne odnosi na prevoz uglja u tranzitu.
^lan 18.
(Karakteristike postrojenja za sagorijevanje)
(1) Postrojenja za sagorijevanje mogu koristiti samo one vrste goriva za koja su projektovana.
(2) U slu~aju promjene energenta/goriva u postrojenjima za sagorijevanje, operator je du`an informisati nadle`no Ministarstvo.
(3)Nije dozvoljena izgradnja i upotreba postrojenja za sagorijevanje ~ija normalna eksploatacija ne}e zadovoljiti grani~ne vrijednosti emisije za postrojenja u skladu sa va`e}im Pravilnikom o grani~nim vrijednostima emisije u zrak iz postrojenja za sagorijevanje Federacije BiH.
(4) Izuzetno od stava (3) ovog ~lana stro`ije grani~ne vrijednosti emisije ~vrstih ~estica, SO2 i NOx, za postrojenja koja se nalaze na podru~ju gdje je utvr|ena kategorija II i III prekomjernog zaga|enja zraka, bi}e propisane okolinskom dozvolom, ili posebnim aktima donesenim u skladu sa ovom odlukom, a za ostale izvore emisija prema ~lanu 8. Zakona o za{titi zraka Federacije BiH.
(5) Postrojenja za sagorijevanje i svi ostali ta~kasti izvori, moraju imati odvod dimnih gasova u skladu sa va`e}im Pravilnikom o tehni~kim propisima za dimnjake u gra|evinama Federacije BiH.
(6) Operator postrojenja za sagorijevanje je du`an osigurati mjerno mjesto prema va`e}em Federalnom Pravilniku o monitoringu emisija zaga|uju}ih emisija u zrak i standardu BAS EN ISO 17025.
^lan 19.
(Monitoring emisije iz stacionarnih izvora i motornih vozila)
(1) U cilju sprje~avanja kori{tenja postrojenja, ure|aja i vozila sa pove}anim emisijama do kojih mo`e do}i neodgovaraju}im nabavkama ili izgradnjom, odnosno, u toku eksploatacije zbog nedovoljnog odr`avanja, uvodi se sistem monitoringa emisija.
(2) Monitoring emisije u smislu ove odluke odnosi se na stacionarne izvore i to:
a) postrojenja za sagorijevanje snage 50 kW i preko 50 kW,
izuzev ku}nih izvora emisije
b) industrijska postrojenja koja imaju tu obavezu po va`e}em
Federalnom pravilniku o monitoringu emisija zaga|uju}ih materija u zrak, odnosno, prema zahtjevima iz okolinske dozvole, i
c) motorna vozila.
^lan 20. (Mjerenje emisije)
(1) Mjerenje emisije iz stacionarnih izvora vr{i se u skladu sa va`e}im Federalnim pravilnikom o monitoringu emisije zaga|uju}ih materija.
(2) Mjerenje emisija iz motornih vozila se vr{i na tehni~kom pregledu vozila u skladu za posebnim propisima iz oblasti bezbijednosti saobra}aja i ovom odlukom.
(3) Mjerenje emisije iz stacionarnih izvora vr{e pravna lica koja ispunjavaju uslove propisane va`e}im Federalnim pravilnikom o monitoringu emisije zaga|uju}ih materija u zrak.
(4) Mjerenje emisije iz motornih vozila na saobra}ajnicama mo`e vr{iti saobra}ajna policija uz stru~no osposobljavanje i opremanje ili u saradnji sa stru~nim organizacijama koje posjeduju potrebnu opremu.
^lan 22.
(Zabrana upotrebe sirovina)
(1) Postrojenja ne smiju da koriste sirovine ~ijom se upotrebom zna~ajno zaga|uje zrak i ugro`ava zdravlje ljudi, da imaju tehnike koje su resursno neefikasne (utro{ak sirovina i energije), te da imaju prekomjernu emisiju zaga|uju}ih materija u atmosferu.
(2) Zadovoljenje uslova iz stava (1) ovog ~lana posti`e se kroz projektovanje, nabavku opreme i postrojenja, te kroz pravilno odvijanje tehnolo{kih procesa i odr`avanje opreme, a provjerava kroz izdavanje okolinske dozvole, urbanisti~ke saglasnosti, gra|evinske i upotrebne dozvole, kao i periodi~ne provjere emisije prema propisanim rokovima.
^lan 23.
(Projekti koji se ne mogu odobriti)
(1) Ne mogu se odobriti projekti za izgradnju stambenih i nestambenih objekata ~ija je korisna povr{ina (ukupna neto podna povr{ina grijanog dijela objekta) ve}a od 50 m2, koji ne zadovoljavaju uslove propisane va`e}im Pravilnikom o tehni~kim zahtjevima za toplotnu za{titu objekata i racionalnu upotrebu energije FBiH.
(2) Na sistem KJKP "Toplane Sarajevo" d.o.o. ne mogu se priklju~iti objekti koji ne zadovoljavaju zahtjev iz stava (1) ovog ~lana. Ovaj zahtjev se ne odnosi na zgrade koje su ve} izgra|ene ili su sastavni dio sistema grijanja, osim u slu~aju zna~ajnih rekonstrukcija, posebno fasade (vanjske ovojnice zgrade).
^lan 58. (Nadzor)
(1) Nadzor nad provo|enjem ove odluke obavlja Ministarstvo. (2) Poslove inspekcijskog nadzora obavlja Kantonalna uprava za inspekcijske poslove (inspekcija za{tite okoli{a, prometna inspekcija, tr`i{na inspekcija komunalna inspekcija), inspekcija za{tite od po`ara (u dijelu koji se odnosi na dimnja~arsku djelatnost) i nadle`ne op}inske slu`be, svaka u
okviru svoje nadle`nosti.
^lan 60.
(Prekr{aji)
(1) Za prekr{aje propisane Zakonom o za{titi zraka, primjenjuju se kaznene odredbe propisane tim Zakonom.
(2) Nov~anom kaznom od 1.000 do 5.000 KM, kazni}e se za prekr{aj pravno lice, koje ne postupi u skladu sa odredbama ~l. 16., 17., 18., 21., 22., 23., 28., 29., 30., 33., 34., 35, 41., 51., 52., 53., 54., 55. i 56. ove odluke.
(3) Za prekr{aj iz stava (2) ovog ~lana kazni}e se i odgovorno lice u pravnom licu nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM.
(4) Nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM, kazni}e se za
prekr{aj odgovorno lice u nadle`nom organu, ako ne postupi u skladu, odnosno postupi suprotno odredbama ~lana 23., 25., 36., 41. i 48. ove odluke.
(5) Nov~anom kaznom od 500 -1.000 KM kazni}e se za prekr{aj fizi~ko lice, ako ne postupi u skladu sa odredbama ~l. 18., 21., 26., 28., 30., 41., 51., 52., 53., 54. i 56 ove odluke.
(6) Nov~anom kaznom od 3.000 do 10.000 KM kaznit }e se pravno lice koje obavlja dimnja~arske poslove a ne ispunjava op{te i posebne uslove iz ove odluke, a obrtnik }e se kazniti od 1.000 do 5.000 KM ako ne posjeduje odobrenje za rad nadle`ne op}inske slu`be i ne ispunjava op{te i posebne uslove iz ove odluke.
(7) Nov~anom kaznom od 500 do 1.000 KM kaznit }e se vlasnik stana ili ku}e, upravitelj i predstavnik stanara ako ne vr{e redovno ~i{}enje u rokovima propisanim ovom odlukom ili ne dozvole ~i{}enje dimovodnih objekata.
(8) Nov~anom kaznom od 1.000 do 5.000 KM kaznit }e se pravno lice, koje se bavi mjerenjem zaga|uju}ih emisija u zrak, a ne ispunjava uslove propisane ~lanom 21. stav (2) ove odluke.
Nema policija šta isključivati iz prometa.