#25576 Re: Politicko desavanje u BiH (all inklusive)
Posted: 19/04/2012 10:04
Politika: Šta znači najavljeno smanjenje budžeta za policijske agencije na državnom nivou?
Udar na državnu policiju
Novi prijedlog budžeta iznosi nešto više od 900 miliona što jeste značajno smanjenje, ali ne tamo gdje je to zaista i trebalo uraditi već samo za Ministarstvo sigurnosti, dakle policijskim agencijama koje su u njegovom sastavu – Graničnoj policiji, Direkciji za koordinaciju policijskih tijela BiH, Agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) i Agencija za poslove sa strancima. Ovim se direktno ugrožava njihov rad, što očito i jeste cilj. I novi udar na državne agencije
“Ako nije cilj da se uruši država, već da se naprave uštede, onda to treba uraditi i u entitetima, a ne jačati ih, tako bi smo uštedjeli 500 miliona!”
Novi prijedlog budžeta koji se našao na sjednici Vijeća ministara BiH prošle sedmice nije usvojen – iako je Vjekoslav Bevanda, predsjedavajući Vijeća to najavljivao – uz zaključak ministara da je predloženi paket finansijskih propisa od strane Ministarstva finansija i trezora dobra osnova za sveukupnu reformu koja predviđa štednju neophodnu, kako zbog činjenice da je BiH preuzela na sebe obavezu smanjenja budžetske potrošnje (smanjenjem administracije), još više zbog činjenice da ovako mala i siromašna država, kakva je BiH, ne može izdržavati tako skup i glomazan državni aparat.
Predloženi budžet iznosi nešto više od 900 miliona što jeste značajno smanjenje, ali ne tamo gdje je to zaista i trebalo uraditi već samo za Ministarstvo sigurnosti, dakle policijskim agencijama koje su u njegovom sastavu – Graničnoj policiji, Direkciji za koordinaciju policijskih tijela BiH, Agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) i Agencija za poslove sa strancima. S druge strane budžet je povećan u svim ministarstvima gdje je ministar iz SNSD-a, a ponegdje i iz SDP-a. Tako je, recimo, predviđeno povećanje Ministarstvu finansija od 47 posto (ministar Nikola Špirić, SNSD), Ministarstvu prometa i komunikacija čak 67 posto (Damir Hadžić, SDP), Ministarstvu civilnih poslova (Sredoje Nović, SNSD)...
Špirić izaziva krizu Na predložene izmjene oštro je reagirao Sadik Ahmetović, ministar sigurnosti: “Osim što je neprihvatljiv, jer ne osigurava dovoljna materijalna sredstva za djelovanje policijskih agencija, budžetske stavke su utvrđene bez kapitalnih ulaganja što je nedopustivo. Umjesto jačanja policijskih agencija, predložena su apsurdna rješenja – umanjenje plaća policijskim djelatnicima za pet posto. Usvajanje takvih rješenja značilo bi da policijski službenici koji obavljaju veoma značajan posao, posebno oni u terenskim uredima, koji rade izvan mjesta prebivališta, zatraže premještaj, što bi rezultiralo mogućim jednonacionalnim sastavima jedinica ubuduće, što nije prihvatljivo. Mi jesmo za uštede, ali tamo gdje vlada rastrošnost, a ne za one koje imaju cilj od BiH napraviti karikaturu od države.”
Iako se novi budžet predstavlja kao prijedlog došao iz Ministarstva finansija Fuad Kasumović zamjenik ministra finansija za Dane kaže: “Odgovorno tvrdim da nije. Nijedno nadležno tijelo u Ministarstvu ga nije vidjelo. Mi smo naš prijedlog budžeta dostavili u desetom mjesecu prošle godine prije nego što je Špirić izabran za ministra finansija. Novi prijedlog budžeta vidjeli kad ga je Špirić donio iz Banja Luke.”
I tvrdnje kako je novi prijedlog napravljen s ciljem štednje, Kasumović negira: “Ministar finansija tvrdi da će se ovim štediti. To nije istina, ovim se pokušava urušiti država i napraviti kriza ili nemiri od strane pripadnika policijskih agencija i Uprave za indirektno oporezivanje. Iznijet ću argument, koji ni dijete iz prvog razreda osnovne škole ne može oboriti, država na svim nivoima godišnje ukupi 13.500.000, što je 7,3 odsto budžeta i od toga Špirić hoće da štedi, a neće na onih 90 i nešto posto. To znači da se neće poštena štednja već nemiri. Fiskalno vijeće nadležno je da napravi okvirni prijedlog plaća za sve.
U ovom trenutku policajci u Federaciji i Republici Srpskoj imaju veću plaću od policajaca u Graničnoj policiji i SIPA-i, iako je odgovornost na državnom nivou veća. I kad im smanjite i tu platu šaljete im jasnu poruku koliko je bitna država. Ne može se Špirić više igrati nacionalizma pa vući ovakve poteze i jasno da će nakon toga svi ti policajci početi napuštati državne agencije i prelaziti u entitetske. Plaća državnog policajca mora biti bar jedan posto veća od onih u entitetima. Ljubav Dodik – Čović neko mora plaćati i nema dileme da će to Bevanda podržati. Usvajanjem ovog budžeta mi smo vraćeni u 2008. Ako nije cilj da se uruši država, već da se naprave uštede, onda to treba uraditi i u entitetima, a ne jačati ih, tako bismo uštedjeli 500 miliona!”
Po Kasumoviću cilj je što više oslabiti državne policijske strukture smanjenjem sredstava za njihove materijalne troškove. Podsjeća da je Dušanka Majkić prošle godine zagovarala ukidanje vojske jer “hoda poderana” i naglašava da će se to sad desiti graničnim policajcima koji su na granicama ogledalo svoje države.
Politički pritisak Nakon sjednice Vijeća ministara na kojoj je predložen novi budžet Ahmetović je sazvao sastanak s direktorima policijskih agencija predlažući da se usprotive najavljenom smanjenju plata zbog čega je optužen da vrši politički pritisak na policijske agencije. Pogotovo nakon najava Sindikata graničara da će stupiti u štrajk. Optužbe su stigle od Staše Košarca, člana Zajedničke komisije za odbranu i bezbjednost Parlamenta BiH (podržao ga je i Borislav Bojić, također član ove komisije) koji je ocijenio da postupak Ahmetovića predstavlja klasičan politički pritisak na policijske agencije i njihovo djelovanje ističući da “oni koji sa okvirima koji im budu ponuđeni ne mogu da rade svoj posao treba da podnesu ostavke, jer smatram da ne može tehnika uslovljavati politiku”!?
Pa šta imaju policajci da se bune? Trebaju im sredstva dati oni koji su (uglavnom) i nosioci korupcije i organiziranog kriminala u ovoj državi, pa da ih onda još počnu i istraživati. Koja budala bi to uradila? Podsjetimo samo na upozorenje Almira Džuve, direktora Obavještajno-sigurnosne agencije u BiH s kraja prošle godine na konferenciji o aktuelnom stanju sigurnosti u BiH: “Problem s organiziranim kriminalom je toliko dubok da, ako se uskoro nešto drastično ne učini za dvije do tri godine građanima će na vrata dolaziti kriminalci i izvoditi ih iz kuća. To ne govorim napamet. Da vi čujete i vidite šta se dešava, da imate saznanja koja mi imamo, koja je umiješanost struktura vlasti i kriminalnih organizacija, vjerujte da biste bili zabrinutiji od mene.” Dakle, situacija je krajnje alarmantna i niko osim policijsko-sigurnosnih agencija na državnom nivou, sigurno je, ne može se suprotstaviti tako ozbiljnom problemu.
Uz sve mane tih agencija druge ne postoje i činjenica je da je jedini pravi put ulagati u njih i jačati ih kadrovski i materijalno kako bi se mogle nositi s organiziranim kriminalom i korupcijom. Podsjetimo na reformu pravosuđa kad su sudijama i tužiteljima (enormno) povećane plaće uz obrazloženje (predstavnika međunarodne zajednice koji su učestvovali u ovoj reformi) da to garantira nezavisnost i profesionalnost. Zašto isti recept ne primijeniti i na policajce? Očekuje li neko da će se oni suprotstaviti najopasnijim kriminalcima u državi, pa i šire, uz plaću od 700-800 maraka? Ili da će granični policajac revnosno raditi svoj posao ako razmišlja od čega će mu porodica preživjeti? Ne treba izmišljati toplu vodu već samo primijeniti iskustva drugih koja su se pokazala učinkovitim, a u čemu svakako prednjači Amerika. Osim što sa finansijske strane štite svoje ljude zadužene da čuvaju sigurnost zemlje, u državama gdje su dozvoljene smrtne kazne izriču se za svega nekoliko djela (tri), a jedno od njih je – ubistvo policajca.
Staša Košarac se našao da komentira kako “mnogi od ravnatelja agencija bezbjednosnog karaktera smatraju proračun BiH 'sigurnom kućom' na način da samo mogu da koriste određene vrste privilegija i zato im treba značajna količina sredstava”. Možda, ali je njihova plaća i dalje puno manja od njegove. Poznato je da su u ovoj državi najpreplaćeniji državni poslanici pa neka Košarac krene od sebe, ako se već toliko brine za državu, osnuje s kolegama fond za pomoć policiji i u njega ulaže (bar) pola svoje plaće.
Ljudima iz policijskih agencija treba pružiti finansijsku i svaku drugu sigurnost, jer ipak su oni ti koji najviše rizikuju, puno više i od tužitelja i od sudija, a onda od njih zahtijevati odgovornost. No, ako političari žele na sve načine da ih ponize i obezvrijede onda imaju sigurno samo jedan cilj – da unište državu. Jer, očito nije bilo dovoljno umanjiti državi sredstava za projekte za evropski i NATO put, čime se hoće dokazati da je BiH nefunkcionalna država i da ne može da živi. Budžetom nema ni sredstava za jednu od najbitnijih agencija – Agenciju za borbu protiv korupcije. I sad se na udaru našla i policija. Ova politika je više no jasna, ali ima li iko u BiH ko to može zaustaviti?
Sadik Ahmetović, ministar sigurnosti
Državu će to više koštati nego što će uštedjeti
– Potvrđivanjem ovog budžeta ograničava se provođenje strategija borbe protiv organiziranog kriminala, terorizma i ratnih zločina. Ono što mene zabrinjava je da je budžet predviđen za policijske agencije najmanji od zadnjih godina, a 2013. trebamo preuzeti granicu sa Evropskom unijom i sigurno ćemo smanjiti kredibilitet BiH nemogućnošću zapošljavanja novih graničnih policajaca i njihovim (ne)opremanjem.
Dobijanjem bezviznog režima Bruxelles redovno izvještavamo o provođenju strategije o borbi protiv organiziranog kriminala, imigracijama i azilantima, a sredstva su sad i za to smanjenja, čime ćemo sigurno ugroziti postojeći rejting države do koga nismo došli lako, ali i dovesti u pitanje bezvizni režim jer nećemo moći da pratimo i provodimo preuzete obaveze. Pogrešna politika projekcije budžeta i činjenica da se ne ulaže u sigurnosni sistem sigurno će državu puno više koštati nego što će uštedjeti.
Himzo Selimović, direktor direkcije za koordinaciju policijskih tijela u BiH
Doći će do odlaska uposlenika
– Dva aspekta su bitna kad govorimo o smanjenju budžeta. Prvo, neophodna su sredstva za poboljšanje materijalno-tehničke opremljenosti, koja je ispod svakog nivoa, i za uspostavu minimalnih kadrovskih kapaciteta kako bi Direkcija mogla preuzeti nadležnosti predviđene zakonom. Drugi aspekt, najavljeno smanjenje plata bi se negativno odrazilo na rad. U prethodnoj godini nije bilo budžeta, imali smo odluke o finansiranju, i radili smo uz maksimalne napore i dosta sreće kako bismo ispunili zadatke koje smo imali. Osim toga, bojim se da bi smanjenje plata dovelo do odlaska uposlenika u druge agencije na entitetskom i kantonalnom nivou.
Vinko Dumančić, direktor Granične policije
To će negativno utjecati na rad
– Zvanično ništa ne znam, jer budžet još nije usvojen. Mi smo tražili 90 miliona i po onom prijedlogu s kraja prošle godine bilo je za GP predviđeno 80 miliona KM. Ako bude smanjenje, koliko najavljuju, sigurno će negativno utjecati na rad Granične policije i njenu učinkovitost, a posljednjih godina to je bila najbolja GP u regiji u borbi protiv svih oblika kriminala.
Sulejman Tihić, predsjednik SDA
Država je važnija od koalicije s SDP-om
U nedavnom intervjuu koji je dao Slobodnoj Bosni, Sulejman Tihić, lider SDA, je govoreći o odnosima sa Zlatkom Lagumdžijom, predsjednikom SDP-a koji nisu pretjerano dobri izjavio: “Trenutno smo u lošim odnosima jer smo se nedavno posvađali oko fiskalnog okvira i proračuna. Rekao sam Lagumdžiji da SDA neće glasati za državni proračun od 950 milijuna KM. Za SDA je neprihvatljivo da entitetski proračuni rastu a da samo državni proračun stagnira i to na razini od prije tri godine! To je neprihvatljivo, to vodi jačanju entiteta i slabljenju države, i SDA to nikada neće podržati. To sam rekao i Lagumdžiji, na šta mi je on odgovorio da će SDP u tom slučaju raskinuti koaliciju s SDA. Rekao sam mu da je nama važnija država nego koalicija i da nas ne može ni uplašiti ni slomiti takvim ucjenama.” Na pitanje tko je iz FBiH sudjelovao u dogovoru o fiskalnom okviru, odgovorio je: “Znam ko nije – niko iz SDA. Koliko mi je poznato, o fiskalnom okviru nije se izjasnila ni Vlada Federacije BiH i uopće mi nije jasno čije je stavove zastupao federalni premijer Nikšić koji je sudjelovao na sjednici Fiskalnog vjeća na kojoj je dogovoren sporni fiskalni okvir.”
Dženana Karup-Druško, Dani
Meni se cini da SDA polako gubi svoje poluge moci jednu po jednu, i da zato postaju sve vise histericni. Dokaz da oni nisu uopce iskreno zabrinuti za ovu drzavu je i to sto traze podjelu Mostara, te sto neprestalno pricaju o promjeni Ustava kako bi vlast cinili 'legitimni predstavnici naroda', sto su upravo snovi Covica i Dodika.