Forum Klix.ba

Pedja Kojovic wrote:Znam.
Danas bi prijedlog trebao biti na Vladi.
Sutra bi trebao biti Kolegij.
Sjednica bi trebala biti do kraja sedmice.
Broj prekrsenih normi ovakvom procedurom je neizbrojiv.

Kada je Vlada?

Dnevni red 90. sjednice Vlade Kantona Sarajevo

Na osnovu člana 17. Zakona o Vladi Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 36/14 – Novi Prečišćeni tekst i 37/14 - Ispravka) i člana 21. Poslovnika Vlade Kantona Sarajevo (“Službene novine Kantona Sarajevo”, broj: 2/02)



S A Z I V A M



90. sjednicu Vlade Kantona Sarajevo koja će se održati u subotu, 21.03.2015. godine u prostorijama Kantona Sarajevo - mala sala broj 129/I sa početkom u 10,00 sati.

Za sjednicu predlažem sljedeći



D N E V N I R E D



Prijedlog budžeta Kantona Sarajevo za 2015. godinu (hitni postupak)

Izvjestilac: ministar Muhamed Kozadra

Prijedlog zakona o izvršavanju budžeta Kantona Sarajevo za 2015. godinu (hitni postupak)

Izvjestilac: ministar Muhamed Kozadra

Prijedlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan i Odluku o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Kantona Sarajevo za 2015. godinu

Izvjestilac: ministar Eldar Lokmić

Aktuelna pitanja



VRŠILAC FUNKCIJE



P R E M I J E R A



Muhamed Kozadra, dipl. ecc. s.r.

Budzet usvojen, upucen u SKS.

Innovation

Koliko sam shvatio Konakovica juce danas su trebali oni, kao nova Vlada, imati sjednicu i raspravljati o budzetu.

p.k.

VjecitiStudent wrote:
Jah ...
Drvo posječeno već dan nakon što je općina izdala rješenje, 14 dana prije isteka žalbenog roka.
U jedinstvu je snaga, jel' tako?

za 6 dana (neko radi i vikendom ) se primi zalba, protokolira papirologija, nalilaju svi clanovi komisije, izvrsi uvidjaj na licu mjesta, donese zakljucak, izda rjesenje i drvo posijece? ALAL VERA! sta se zalite, u nekoj zapadnoj birokraciji ti ni zalbu ne registriraju za tako malo vremena.

Budžet Kantona Sarajevo za 2015. godinu iznosi 676.300.000 KM

od čega na plate i naknade ide 676.200.000 KM

JThomas wrote:od čega na plate i naknade ide 676.200.000 KM

A ovih 100.000 na troškove reprezentacije

Pedja Kojovic wrote:Budžet Kantona Sarajevo za 2015. godinu iznosi 676.300.000 KM

Prijedlog Budžeta KS za 2015. spada u kategoriju loše urađenih romana naučne fantastike. Bio bi tu pomalo i crno-humorskog karaktera da se ne radi o dokumentu, koji u formi ZAKONA treba biti izglasan za koji dan.
Ne znam ni koja bi svrha trebala biti neke detaljnije analize. Žali bože papira uludo potrošenog.
Uopšte, razgovarati o budžetu bez predstavljenih pokazatelja o stvarnoj realizaciji u proteklom periodu je besmisleno.
Ako ništa, Kozadra je barem crno na bijelo priznao da nakon 5-godišnjeg "mudrog i hrabrog" upravljanja, finansije Kantona ostavlja sa 390 MILIONA DUGA samo po osnovu zaključenih obaveza po kreditima i deficitu (i dalje nam dugovi po neizvršenim transferima i sudskim presudama ostaju u magli).

Ali da krenemo od nekih osnova.
Poreski obveznici pune budžet svojim novcem, kako bi imali škole, domove zdravlja, javni red i mir, sudstvo itd... Znači da se iz tog budžeta može financirati uspostavljanje i održavanje nekog civiliziranog života.
Naravno, za školstvo, javni red i mir itd, nam trebaju učiteljice, policajci, sudije itd. Opet logično, za organizaciju i upravljanje svim tim nam trebaju direktori, ministri, zastupnici itd. - administracija.
Problem nastaje, kada se Budžet posmatra i kreira ne u cilju ispunjenja civilizacijskih ciljeva, već u svrhu zadovoljavanja potreba administracije, tj. kad administracija postane sama sebi svrha.

U ovom prijedlogu budžeta učešće plata, naknada i doprinosa, te materijala i usluga u ukupnom iznosu budžeta je opet porastao u odnosu na budžet iz 2014.
Da pojasnim. Dok platimo platu, naknade i doprinose, te uniforme, papir, olovke i struju za administraciju, to nam već pojede pola budžeta ili da budem precizan 49,8% (2014. je taj postotak iznosio 45,4%).
Ili još plastičnije. Po ovom proračunu svaka učiteljica, policajac, sudija ili ministar (njih ukupno preko 11.000) nas poreske obveznike košta u prosjeku skoro 30.000 KM godišnje.
A tek onda moramo još da nađemo sredstva da izgradimo vrtić, obnovimo park, isplatimo porodiljske naknade, sufinansiramo sport i kulturu itd.
Za te stvari (a koje su u stvari cilj) ovaj budžet izdvaja 40,8% (u 2014. je to bilo 42,2%).
Napominjem, da će ovaj papir za 6 dana postati ZAKON.
Čestitam.

Budžet KS 2015
plate,naknade, doprinosi 273.683.600 KM
materijal,usluge 48.582.800
Total 322 miliona 266 hiljada i 400 konvertibilnih maraka za uposlene na budžetu.
ili
Svaki stanovnik Kantona (zaposlen, nezaposlen, beba ili starac) mora godišnje da izdvoji blizu 750 KM za uposlene na budžetu KS.
ili
Četvoročlana porodica sa jednim uposlenim sa prosječnom FBiH plaćom bi morala 4 mjeseca u godini da radi i privređuje samo za Administraciju Kantona.

kluz franjo wrote:Četvoročlana porodica sa jednim uposlenim sa prosječnom FBiH plaćom bi morala 4 mjeseca u godini da radi i privređuje samo za Administraciju Kantona.

Za uzvrat imamo ljubazne šalteruše, profesionalne državne službenike, transparentnost, efikasnost, brzinu i puna građanska prava Liječenje, lijekove, školstvo, sve cvjeta. Pa gdje im je granica srama tj. besrama?

Prijedlog Budžeta KZZO (Kantonalni Zavod zdravstvenog osiguranja) za 2015., koji je takođe 31.03. na dnevnom redu Skupštine KS, je dobar primjer kako se izrađuje i prezentira budžet. http://skupstina.ks.gov.ba/sites/skupst ... t_zzo1.pdf

Plus za transparentnost i metodologiju.
Budžet 2015 je predstavljen sa uporednim pokazateljima budžeta 2014 i realizacije 2014, što naravno uopšte i omogućuje neku uporednu analizu.
Plus za realizaciju 2014.
Prihodi veći od planiranih, Iznos kapitalnih investicija povećan, Saniran minus.
Plus za pripremu političkog marketinga povodom izvršenja budžeta 2015.
Prihodi planirani u minimalno većem iznosu u odnosu na 2014. - Autor sigurno očekuje prihode veće od budžetiranih, što onda može za godinu dana opet predstaviti kao veliki uspjeh.
Troškovi plata značajno veći, a iznos kapitalnih transfera i ulaganja u zdravstvene ustanove značajno manji u odnosu na 2014. - Uvezano sa većim prihodima od budžetiranih, autor ostavlja sebi prostora da troškovi plata budu ukupno manji, a da se kapitalna ulaganja povećaju. I jedna i druga stvar će divno zvučati na press-konferenciji za godinu dana.
Minus za troškove NO/UO i Komisije
Skoro milion KM se izdvaja u ove svrhe. Ali to je problem zakonodavca. On mora smanjiti broj raznih JU u segmentu zdravstva.

Suštinski se premalo razumijem u zdravstvo, tako da ne mogu ni komentirati opravdanost individualne alokacije troškova.
Sve u svemu, pozitivan primjer kako se pristupa poslu budžetiranja u javnim finansijama.

Kakve veze budžeti imaju sa NS?

VjecitiStudent wrote:Kakve veze budžeti imaju sa NS?

Imaju veze u kontekstu 3 njihova zastupnika koji se (i u moje ime) trebaju izjasniti o njima.
Tako da mu ovo dođe kao neki moj doprinos "javnoj raspravi".

Nek zarade svojih 6000+ mjesečno.

kluz franjo wrote:Prijedlog Budžeta KZZO (Kantonalni Zavod zdravstvenog osiguranja) za 2015., koji je takođe 31.03. na dnevnom redu Skupštine KS, je dobar primjer kako se izrađuje i prezentira budžet. http://skupstina.ks.gov.ba/sites/skupst ... t_zzo1.pdf

Plus za transparentnost i metodologiju.
Budžet 2015 je predstavljen sa uporednim pokazateljima budžeta 2014 i realizacije 2014, što naravno uopšte i omogućuje neku uporednu analizu.
Plus za realizaciju 2014.
Prihodi veći od planiranih, Iznos kapitalnih investicija povećan, Saniran minus.
Plus za pripremu političkog marketinga povodom izvršenja budžeta 2015.
Prihodi planirani u minimalno većem iznosu u odnosu na 2014. - Autor sigurno očekuje prihode veće od budžetiranih, što onda može za godinu dana opet predstaviti kao veliki uspjeh.
Troškovi plata značajno veći, a iznos kapitalnih transfera i ulaganja u zdravstvene ustanove značajno manji u odnosu na 2014. - Uvezano sa većim prihodima od budžetiranih, autor ostavlja sebi prostora da troškovi plata budu ukupno manji, a da se kapitalna ulaganja povećaju. I jedna i druga stvar će divno zvučati na press-konferenciji za godinu dana.
Minus za troškove NO/UO i Komisije
Skoro milion KM se izdvaja u ove svrhe. Ali to je problem zakonodavca. On mora smanjiti broj raznih JU u segmentu zdravstva.

Suštinski se premalo razumijem u zdravstvo, tako da ne mogu ni komentirati opravdanost individualne alokacije troškova.
Sve u svemu, pozitivan primjer kako se pristupa poslu budžetiranja u javnim finansijama.

red, rad, radeljaš!

VjecitiStudent wrote:Nek zarade svojih 6000+ mjesečno.

Slažem se. Ja samo imam pristup da "narodne zastupnike" stalno treba držati pod konstruktivno-kritičkim pritiskom javnosti. Ja vjerujem da na taj način i oni bolje rade. A ako bolje rade, neka i zarade. Ponavljam, to je moje razumijevanje "moje dužnosti kao poslodavca". Isto tako razumijem i drugačije pristupe. One koji svoju argumentaciju nalaze manje u teoriji, a više u žalosnoj političkoj i (ne)demokratskoj svakodnevnici.

Taman posla.
Pored novca koje lično primi ovo troje zastupnika i sama stranka dobiva iz budžeta ogromne novce.
Ako ne znaju sami nek plate nekoga.

VjecitiStudent wrote:Taman posla.
Pored novca koje lično primi ovo troje zastupnika i sama stranka dobiva iz budžeta ogromne novce.
Ako ne znaju sami nek plate nekoga.

Meni je sasvim prihvatljivo da nam se po ovom pitanju mišljenja i stavovi razlikuju.

Glede Prijedloga Budzeta KS za 2015.

Objektivno je nemoguce u ovako kratkom periodu napraviti kvalitetnu analizu i ponuditi amandmane koji bi sustinski promjenili karakter ovog budzeta.
Osim licne satisfakcije, da je u prijedlogu ovog budzeta indirektno potvrdjeno ono sto smo govorili prilikom usvajanja prethodnog (nerealni prihodi, nerealni prihodi, zaduzenost KS od skoro 400 mil km,kao i predizborna zaposljavanja od strane SDA,160 viska samo u skolstvu, itd.) malo se sta moze uciniti do utorka.

Po meni, odgadjanje usvajanja budzeta za 5 - 7 dana bi nanijelo manje stete a ipak bi dalo, koliko toliko realnu mogucnost korekcija.

Na prvi pogled je jasno da ni u ovom budzetu nema znacajne promjene dosadasnje politike.
Udio budzeta koji se trosi na plate raste, a dio iz kojeg bi se trebali finasirati resorne aktivnosti i kapitalni projekti pada.

Sto se tice principa fiskalne odgovornosti dovoljno je navesti samo jedan primjer.
Akumulirani deficit, koji je sa 126 smanjen (navodno) na 90 miliona km i za koji postoji zakonska obaveza da se isplati u tri godine iz budzetskog suficita se ove godine planira "otplatiti" sa 10 miliona km suficita i 20 miliona km novog kredita.
Dakle, politika danasnjeg trosenja i nebrige o tome kako ce generacije koje dolaze to vratiti se nastavlja.

Budzet je dakla umanjen za vise od sto miliona km, bice usvojen bez javne rasprave, ne uzima u obzir izmjene i dopuna Zakona o raspodjeli javnih prihoda u FBiH, ne uzima u obzir procentualni porast otplate kredita u narednim godinama, ne uzima kao obaveze kreditne garancije koje su date GRAS-u, ZOI-i i drugima - a vjerovatnoca da ova preduzeca vrate svoje kredite je vrlo mala, da ne kazem, mastovita - niti u naznakama uzima u obzir isplatu po sudskim odlukama protiv kantona. Ovom spisku, predugom za forum, treba dodati i otplatu federalnih kredita, neizvjesnost narednih transi MMF-a - s obzirom da je uslov novi Zakon o radu koji ce sigurno izazvati proteste radnika, itd.)

Ono sto u potpunosti nedostaje ovom prijedlogu budzeta su makroekonomski pokazatelji i projekcije na kojima je baziran.
Proslogodisnji je, recimo, bio baziran na duhovitoj (jer kako se drugacije moglo shvatiti) procjeni Odjela za makroekonomske pokazatelje da ce privredni rast u BiH iznositi 3.5%. (MMF se samo nasmijao. Njihova procjena je iznosila 0-0.5% i pokazala se tacnom). Sada je jasno da je ova, kao i druge brojke (porast prihoda svih vrsta) sluzila iskljucvo da podrzi iznos prenapuhanog predizbornog budzeta. Ali eto, bilo bi lijepo, radi zabava barem, da smo i u ovom prijedlogu imali priliku vidjeti kako ljudi koji zive u zemlji Odjela za makroekonomske analize vide BiH i KS.
(Ocekivanja MMF-a za 2015., ukoliko se usvoje reformske zakoni, medju kojima i onaj o radu - zakon stvara uslove za fleksibilnije radno trziste ukidanjem beskonacnih kolektivnih ugovora i "olaksavanjem" zaposljavanja i otpustanja
poslodavcu - su oko 2-2.5% sto nas, racunajuci inflaciju na nivou od 1-1.5% ponovo vraca ispod 1 - sto je skoro pa prosta reprodukcija).

Uglavnom, ovaj prijedlog budzeta je nesto realniji od prethodnog, odnosno, rashodovna strana je nesto bliza realnim prihodima. (Realni prihodi KS se krecu u regionu od oko 600 miliona km).




p.k.

Pedja Kojovic wrote:Glede Prijedloga Budzeta KS za 2015.
...
p.k.

Pedja,
Vi ste fino vaspitan čovjek, a i ovdje pišete pod punim imenom i prezimenom. Ja, sa druge strane, sam malo lošijeg vaspitanja, a i uživam zaštitu forumske anonimnosti. Tako da mogu neke stvari nazvati prikladnijim imenima.
Ovaj prijedlog budžeta je uvreda za inteligenciju 9-ogodišnjeg djeteta sa tek savladanim znanjima osnovnih matematičkih operacija.
Kozadra je ovaj put prevazišao samog sebe. Konstrukcija ili formula smanjenja akumuliranog deficita, sa nekim cyber-virtuelnim suficitom deficitarnog budžeta je toliko inovativna i revolucionarna da bi ga trebalo kandidirati za Nobelovu nagradu iz ekonomije.
Osim što se ovaj budžet ne bazira na realnim i životnim postavkama (o čemu ste Vi pisali), ovaj budžet se čak nije "ni u putu sreo" sa podjednako apstraktnim predizbornim pričama o 100.000 radnih mjesta, a o naučno-fantastičnim obećanjima novoimenovanog kantonalnog premijera da i ne govorim.
Evo nekoliko primjera:
1. Javni red i mir. Premijer obećava povećanje osjećaja sigurnosti građana KS.
Budžet MUP-a stvarno predviđa povećanje broja zaposlenih, ALI ISTOVREMENO SMANJENJE UKUPNOG IZNOSA PLAĆA. Znači imaćemo još veći broj demotivisanih i loše plaćenih policajaca na ulicama. Super!
2. Uvođenje reda u javna preduzeća i smanjenje opterećenja za budžet po tom osnovu:
Ovaj budžet (raspoređen u dva ministarstva) predviđa POVEĆANJE direktnih subvencija javnim preduzećima za 20%. Odlično!
3. Premijer najavljuje da će Ministarstvo privrede dati poseban naglasak na podršku malim i srednjim preduzećima i projektima iz turizma, IT i metalo- i drvoprerađivačkog sektora.
Budžet navedenog ministarstva predviđa 4 mio za (opet) javna preduzeća, 4,5 mio za poljoprivredu, a 80.000 KM za projekte iz turizma i manje od 150.000 za finasiranje malih i srednjih preduzeća. Jaka podrška!
4. Premijer će poseban naglasak da stavi i na kvalitet školstva zabrinut trendom sve manjeg broja učenika u osnovnim školama.
Budžet predviđa POVEĆANJE broja zaposlenih u osnovnom školstvu za cca. 5%. Za stručne timove za inkluzivnu nastavu je sa druge strane predviđeno čitavih 7.300 KM. Kvalitetno!
I tako dalje. Priča se već da među budžetskim korisnicima kruži kletva "Dabogda ti premijer stavio poseban naglasak na budžet!"
I sve ovo ne bi bilo vrijedno ove pisanije, da ovo neće za 6 dana postati ZAKON.

Peđa, molim vas da postavite pitanje na sjednici koliki je tačan broj policajaca u KS. Špekulira se brojem od oko 2000 uposlenih u mupu KS i još bitnije pitanje ako je taj broj tačan gdje je sva ta policija i zašto nije na ulicama ja još uvijek nisam doživio da me zaustavi policija i da traži ličnu kartu ili da nešto pita i izvrši kontrolu.
Molim vas napomenite i zahtijevajte od ministra Kurteša da policajci budu na ulicama ali ne samo u Saračima Ferhadiji i Titovoj već i po drugim dijelovima grada i da redovno zaustavljaju sumnjiva lica i vrše kontrole jer je ogroman broj ljudi sa ilegalnim oružjem u KS.
Također vas molim da se ovakav program rada razmotri a ja bih volio da se i implementira u KS vezano za mup.
Ovo je program koji sam ja vidio u Zagrebu i mogu reći da je poprilično dobar, svako naselje ima jednog ili više policajaca koji su tačno tu raspoređeni i oni svakodnevno obilaze to naselje prate sigurnosnu situaciju i znaju šta se dešava.
Tačno se zna ko je gdje raspoređen i šta je čija nadležnost.

http://zagrebacka.policija.hr/MainPu.aspx?id=14609

@pk... jedan od prijedloga na Skupštini je bio da se ne upošljavaju državni služebici "sa liste uspješnih kandidata", nego "najuspješniji" i to (što bi rekao sudija Meron) zvuči "dosta pošteno"
Upravo ste tada vi , odnosno osobno ti Peđa reagirao da se svi prijedlozi predoče zastupnicima u pismenoj formi, te da se po njima očitujete. Glede spomenutog, razmislite o prijedlogu da se snimaju video i audio intervjui kandidata na stručnom ispitu pred tročlanom komisijom, jer je javna tajna da je tu najveća mućka, a ovako bi stvar zaista bila javna, te dostupna na uvid.. Ne mogu se vaditi na troškovni elemenat jer je danas audio i video zapis, jeftinoća..

zasto bi ljude zaustavljali i legitimirali na ulici bez razloga ovaj iz policijske drzave izronio da savjetuje kojovica.

Pedja Kojovic wrote:Glede Prijedloga Budzeta KS za 2015.

Objektivno je nemoguce u ovako kratkom periodu napraviti kvalitetnu analizu i ponuditi amandmane koji bi sustinski promjenili karakter ovog budzeta.
...
p.k.

S obzirom da je budžet u 90% stavki identičan prošlogodišnjem, mogli ste i trebali imati i analizu i amandmane još lani.
No, s obzirom da Sabini, po vlastitom priznanju, treba nekoliko mjeseci da prouči Kiflin ekspoze od nekoliko strana, vjerujem da će NS negdje oko 2030. izaći sa analizom ovogodišnjeg budžeta .

http://www.vladatk.kim.ba/vlada-tk/rad- ... k-26032015

Peđa,
znate li Vi možda preko NS odbora u Tuzli šta se tamo dešava? Vlada TK produžuje odluku o privremenom finansiranju i na april?
Ja ili opet čitam zastarjele verzije zakona ili TK više nije u Federaciji?

Kluz,

Radi se o krsenju zakona, bez posebnog opravdanja. To je veoma jasno Vladi. Oni ce to na moralnom i politickom, ne zakonskom, nivou pravdati cinjenicom da bi bili suoceni novim, vecim protestima ukoliko ovo ne urade. Novca nemaju, prijedlog njihovog ministarstva je manji nego sto im odgovara, a i ceka se na FBiH i neke vijesti oko preraspodjele prihoda (Tuzlanska inicijativa).

Na zakonskom nivou ce pravdati vjerovatno na sljedeci nacin: ako usvojimo budzet u ponedjeljak, onda ce se on usvojiti bez pravog nacrta i bez javne rasprave, a mi zelimo da ispostujemo procedure, da nacrt posaljemo u javnu raspravu, pa glasamo za prijedlog koji ce imati saglasnost FBiH.

U svakom slucaju, Tuzla je u dosta losoj situaciji, i zao mi je sto su suoceni sa ovim stanjem, koje objektivno jeste veoma tesko. Govorim naravno o gradjanima, ne o strankama koje pet mjeseci nisu mislile o budzetu vec o raspodjeli pozicija.

Pozdrav