http://www.dnevniavaz.ba/vijesti/teme/1 ... orinu.html
ili ovo
Crna Gora nam mora vratiti Sutorinu
Punih 76 godina Crna Gora gospodari područjem Sutorine, a da za to nema valjanih pravnih argumenata
Hoće li drugi bh. izlaz na more biti predmet arbitraže: Crna Gora nam mora vratiti Sutorinu
Autor M. DEDIĆ| Izvor: Dnevni Avaz, 04.08.2012.
Jusuf Mulić, profesor emeritus, bivši rektor Univerziteta u Sarajevu i jedan od najboljih poznavalaca slučaja "Sutorina", drugog bh. izlaza na more koji je sada u vlasništvu Crne Gore, svoju studiju i prijedloge o vraćanju tog terirorija našoj zemlji 2006. godine dao je tadašnjem članu Predsjedništva BiH Harisu Silajdžiću. Tačnije, preuzeo ju je Silajdžićev šef kabineta Damir Arnaut, koji je danas ambasador BiH u Australiji.
Šest godina kasnije, profesor Mulić ogorčen je i zaprepašten time kako političare na vlasti u BiH ne zanima država.
Uredba iz 1936.
- U Bosni možete pisati kome god hoćete, ali ni od koga nećete dobiti odgovore. Ovdje političari kupuju stanove, a za zemlju ih nije briga - aludira profesor Mulić u razgovoru za "Dnevni avaz" na totalnu "amneziju" prema Sutorini, koja je od generacija bh. političara, prije i poslije Drugog i nakon posljednjeg rata, u različitim društveno-političkim okolnostima sistematski zapostavljana.
Mulićeva teza koju argumentirano dokazuje validnim dokumentima glasi: Sutorina je izdvojena iz teritorija Bosne i Hercegovine 1936. godine uredbom tadašnjeg ministra policije!
Profesor Mulić naglašava da je tema "Sutorina" vrlo ozbiljna i značajna za našu zemlju, te da se ne smije dozvoliti iznošenje proizvoljnih podaka zasnovanih na navodnim činjenicama. Praveći usputno poređenje s Neumom, on Sutorinu ocjenjuje kao daleko važniju "enklavu" o kojoj se „stvari moraju istjerati načistac".
- Kakav Neum, kakvi bakrači! U Sutorini je izlaz na otvoreno more, imate željeznicu i cestovni promet, to je osam i po kilometara obale za Bosnu. Mora se sve pokušati da nam sutra savjest bude čista - insistira Mulić.
Profesor Mulić: Kakav Neum, kakvi bakrači, u Sutorini je izlaz na otvoreno more
Ovaj ugledni povjesničar priču o Sutorini počinje od 1928. godine, kada je Zakonom o nazivu i podjeli države na upravna područja (banovine, op. a.) od 3. oktobra 1928., srez Kotor s Herceg-Novim kao sreskom ispostavom uvršten u Zetsku banovinu kojoj je, između ostalih, pripadao i srez Trebinje, u čijem sastavu su bila područja Sutorine i Kruševice.
Sutorinu čine sela Sjenici/Čenići, Lučići, Malta, Njivice, Prijevor, Šepuševići, Špulje i Žvanje, a Kruševicu Bijelići, Petrijevići, Kruševica i Svrguče. Ova politička općina (Kruševica i Sutorina, op. a.) nazvana Primorje, nastala je posebnom uredbom ministra unutrašnjih poslova Kraljevine SHS zasnovanom na članku 165 Finansijskog zakona iz 1927/28. godine.
Sudbonosna promjena
- Pozivom na stav 2, člana 50 Finansijskog zakona ministar policije donio je 25. septembra 1936. Uredbu IV broj 33372, kojom se općina Primorje izdvaja iz Trebinjskog sreza i pripaja sreskoj ispostavi Herceg-Novi Bokokotorskog sreza. Obrazloženje za ovaj čin nije dato - kaže profesor Jusuf Mulić.
Napominje da je ova sudbonosna promjena realizirana rješenjem istog ministra broj 673/3 od 12. decembra 1936., da bi ministar finansija Kraljevine SHS rješenjem broj 5720 V od 28. februara 1937. okončao postupak izdvajanja katastarskih općina Sutorina i Kruševica iz katastarske uprave Trebinje u katastarsku ispostavu Herceg-Novi, katastarske uprave u Kotoru.
Interesantno je, ističe Mulić, da su katastarske knjige i geodetski snimci za K. O. Sutorina odmah bile izuzeti iz gruntovnice Sreskog suda u Trebinju, kao i topografske karte iz KU Trebinje i prenesene u Herceg-Novi, dok za Kruševicu, iz nepoznatih razloga to nije učinjeno sve do početka Drugog svjetskog rata.
- Kako su i Trebinjski i Kotorski srez bili u sastavu Zetske banovine, nije bilo opravdanih administrativno-upravnih razloga za izmještanje općine Primorje - tvrdi naš sagovornik i dodaje kako tadašnji ugledni Trebinjci poput književnika i diplomate Jovana Dučića te dr. Mehmeda Begovića, profesora Beogradskog univerziteta, nisu ni pokušali, a mogli su, smatra on, spriječiti da Sutorina i Kruševica "odu" iz Trebinjskog sreza, a time i iz BiH.
Profesor Mulić upoznaje nas i sa zaključcima Predsjedništva AVNOJ-a od 24. februara 1945. u vezi sa granicama federalnih jedinica, prema kojima je BiH u granicama određenim Berlinskim ugovorom iz 1878., a Crna Gora je u granicama prije Balkanskog rata, s Beranskim i Kotorskim srezom, Plavom i Gusinjem. Time je BiH 1945. priznato područje bivše općine Primorje sa katastarskim općinama Sutorina i Kruševica u sastavu Trebinjskog sreza.
- Tada se mogao i morao zatražiti povrat Sutorine i Kruševice, ali to nije učinjeno, pa se stekao dojam da je postojao prešutni dogovor o prepuštanju Sutorine i Kruševice Crnoj Gori - kaže Mulić.
Lakrdijaška sjednica
Zakonom o teritorijalnoj podjeli Federalne Bosne i Hercegovine na okruge, srezove i područja mjesnih odbora od 27. avgusta 1945. nema Sutorine i Kruševice u sastavu BiH.
To je omogućilo Narodnoj skupštini NR Crne Gore da početkom 1946. od BiH zatraži ustupanje zemljišnih knjiga i geodetskih snimaka katastarske općine Kruševica, a Narodna skupština NR BiH zahtjev je proslijedila Narodnoj vladi da "ispita slučaj".
- Ovo je pitanje stavljeno na dnevni red sjednice Narodne vlade kao posljednja tačka 31. maja 1946. U raspravi je ministar pravde Hamdija Čemerlić iznio podatak da je općina Primorje izdvojena iz Trebinjskog sreza i prebačena u sresku ispostavu Herceg-Novi Kotorskog sreza, ali se nije mogao sjetiti koje godine, pa je u službenom zapisniku ostalo zapisano da se to dogodilo 193? godine. Dakle, umjesto tačne godine, ostao je upitnik.
I umjesto ozbiljne rasprave o nečuvenoj "krađi" državnog teritorija, zaključeno je, vjerovali ili ne, da ministar poljoprivrede Vlado Šegrt, iz trebinjskog sela Lastva, ispita "šta narod o tome misli" - podsjeća prof. Mulić na karikaturalnu povijesnu sjednicu Narodne vlade kojom je aktuelna izvršna vlast tadašnje BiH prešutno prihvatila predaju Sutorine i Kruševice.
Naravno, Vlado Šegrt nije ni pitao narod Kruševice "šta misli", jer je ovo područje već bilo u Crnoj Gori.
- Nova prilika za postavljanje zahtjeva za povrat Sutorine i Kruševice ukazala se donošenjem Zakona o nevažnosti pravnih propisa donesenih prije 6. aprila 1941. i za vrijeme neprijateljske okupacije, "Službeni list" DFJ 86/1846. Ali, ni ova zakonska mogućnost nije iskorištena - ističe profesor Mulić.
Zakonom o teritorijalnoj podjeli Bosne i Hercegovine od 7. jula 1947. u potpunosti je betonirano stanje o Sutorini i Kruševici kao sastavnim dijelovima teritorija Crne Gore i to je ostalo tako sve do izdvajanja BiH iz sastava bivše Jugoslavije i do današnjih dana.
No, profesor Mulić i dalje je optimist da se može još puno toga učiniti u pokušajima da se Sutorina vrati Bosni i Hercegovini. U tom smislu on se osvrće i na rad tzv. Badinterove komisije koja je arbitrirala o granicama među bivšim jugoslavenskim republikama. Na čelo četveročlane Arbitražne komisije 1992. godine od Vijeća ministara EU izabran je bivši predsjednik Ustavnog suda Francuske Robert Badinter.
Badinterovi zaključci
- Badinterova komisija je zaključila da su kopnene granice među republikama one zatečene na dan međunarodnog priznanja, dok morske granice bivše republike moraju rješavati međusobnim sporazumima ili međunarodnom arbitražom. Za BiH je to 6. april 1992. i to znači da BiH ima pravo tražiti ispravku morske granice s Crnom Gorom i povrat područja Sutorine - ističe prof. Mulić i zaključuje da, ukoliko Crna Gora ne bi pristala "finim putem" da vrati Sutorinu, onda treba pokrenuti tužbu kod jednog od dva nadležna međunarodna suda.
Crna Gora bi tada morala dokazivati na koji način je stekla pravo na Sutorinu, a tu su svi argumenti na strani Bosne i Hercegovine!
(U sljedećem broju čitajte zašto područje bivše političke općine Sutorina mora biti vraćeno Bosni i Hercegovini; kome je od državnih funkcionera pisao profesor emeritus Jusuf Mulić i kojim se državnim institucijama obraćao zbog Sutorine; zašto je Davorin Rudolf pristao pa odustao da zastupa BiH u slučaju "Sutorina")
Bosanski kovač i crnogorski fiškal
Vjerovatno je narodno negodovanje zbog gubitka otvorenog izlaza na more kod Sutorine stvorilo mit kako je prvi bh. komunist Đuro Pucar Stari "dao Sutorinu Crnoj Gori".
U "Novim prilozima za biografiju Josipa Broza Tita" Vladimir Dedijer pod naslovom "Fiškal crnogorski Blažo Jovanović prevario bh. kovača i oduzeo mu Sutorinu" napisao je: "Vješti Blažo Jovanović, advokat po profesiji, u toku jednog razgovora ubijedio je Đuru Pucara Starog, pa je Sutorina pripala Crnoj Gori, a nova granica, sada sa Hrvatskom, koja je dobila Dubrovačku rivijeru, postavljena je na debelom Brdu (Brijegu)". Međutim...
- Nije Đuro Pucar Stari mogao dati Sutorinu, ali nije ništa učinio da je vrati - kaže profesor Mulić i dodaje kako je Pucar trebao da se pozove na odluku Predsjedništva AVNOJ-a i zatraži vraćanje Sutorine matici zemlji.
Kameni međaši
Profesoru Muliću poznato je i kako je Crna Gora zatražila od Hrvatske ispravku morske granice kod Sutorine!?
- Nije jasno šta se tu ima ispravljati kada je granica između Bosanskog ejaleta i Dubrovačke republike u području Sutorine utvrđena još 1701. godine na temelju odluke Karlovačkog mira iz 1699. Još i danas se na toj granici nalaze tada postavljeni kameni međaši - ističe Mulić.
Jedini pokušaj
Profesor Jusuf Mulić ističe i političku atmosferu u tadašnjoj poratnoj Jugoslaviji u kojoj je Crna Gora bila "zaštićena poput medvjeda" i svako propitkivanje moglo je propitivača koštati političke karijere, a, moguće je, i robije.
- Ipak, 1947. u Pokrajinskom komitetu KPJ za BiH (KP BiH formirana je 1950., op. a.) neko je depešom preko Politbiroa CK KPJ od PK KPJ za Crnu Goru zatražio povrat Herceg-Novog i Igala, a time i područja Sutorine, koje se prostire od Tople kod Igala do hrvatske granice na Debelom brdu i rtu Oštro. O zahtjevu PK KPJ za BiH raspravljao je PK KPJ za Crnu Goru 23. februara 1947. i donio zaključak da se zahtjev odbije - navodi Mulić uz opasku kako je tada BiH ponuđeno da na ovom području može graditi svoje objekte!?
ili ovo
http://www.dnevniavaz.ba/vijesti/teme/1 ... orinu.html