Radovan Papovic wrote:Cijenjeni forumaši,
moram da objasnim da pitanje koje sam ranije postavio nije bilo slučajno ali se nisam pravio idiot već mi zaista nije bilo jasno šta je problem u vezi sa popisom. Ali, eto, vi ste me prosvijetlili.
Na osnovu vaše iscrpne diskusije, meni su se iskristalisala dva ključna problema u vezi sa popisom stanovništva.
Prvi, da li u popis treba uvrstiti izjašnjavanje o etničkoj, vjerskoj i jezičkoj pripadnosti.
Drugi, kada treba početi primjena popisa odnosno da se on ne primjenuje do potpunog povratka stanovništva (Anex 5 Okvirnog sporazuma o miru u BiH, Dayton, Ohayo - Pariz, France, 1995)
U vezi sa prvim problemom, mislim da se on ne može posmatrati jednobrazno odnosno da izjašnjavanje o etničkoj, vjerskoj i jezičkoj pripadnosti ne može biti ponuđeno na popisu na isti način. Naime, najčešći argument onih koji osporavaju ovo izjašnjavanje jeste taj da to nije osnovni princip EUROSTAT-a (evropski standardi za popis stanovništva). Da, zaista je to tačno ali je isto tako tačno da je u Španiji, Francuskoj ili Njemačkoj potpuno nebitna etnička struktura jer tamo u apsolutnoj većini žive španci, francuzi i nijemci; to su građanske države koje funkcionišu po principu individualnih prava. Međutim, u komplikovanoj zemlji kao što je BiH to je drugačije. Posebno mislim na etničko izjašnjavanje jer ovo je multietnička zemlja u kojoj, nažalost, kolektivna prava naroda imaju prednost u odnosu na individualna. Za podjelu vlasti, promjene ustava i druga društveno-politička pitanja vrlo je važno znati koliko ima stanovnika svakog od naroda. Sa druge strane izjašnjavanje o vjerskoj i jezičkoj pripadnosti i nije toliko značajno i njegova svrha je samo korištenje u statisičke potrebe.
Ali, čak i ako ne prihvatate moju argumentaciju da je radi budućeg političkog uređenja BiH značajno imati uvid u etničku strukturu ponovo možemo napraviti kompromis, koji neki već i spominju. To je da izjašnjavanje o etničkoj, vjerskoj i jezičkoj pripadnosti bude opcionalno odnosno da svaki građanin za sebe odluči da li se želi izjasniti na ova pitanja.
Mada, pitanje je zašto se,uglavnom bošnjačke, stranke protive izjašnjavaju o etničkoj pripadnosti. Možda zato što bi taj popis pokazao da je Federacija BiH mnogo više etnički čista od Republike Srpske, što se i danas može zaključiti ako se pogleda koji broj glasova osvajaju SNSD i SDS (srpske stranke) u Federaciji a koliki SDA i SBiH (bošnjačke stranke) u RS-u.
Drugi problem koji se javlja je famozni Anex 5 i njegova implementacija. Tu se javljaju dva podproblema: prvi, ko će procijeniti kada je popis okončan i drugi, anex je nemoguće realizovati.
Naime, u opštini Gacko je prije rata živjelo oko 3 500 bošnjaka-muslimana dok danas u Gacku živi svega 17 bošnjaka a njih oko 180 ima prijavljeno prebivalište u opštini Gacko. Prvo se pitam zašto ovih više od 150 koji su prijavljeni ne dođu u Gacko, jer imaju mogućnosti. Druga stvar u vezi sa povratkom je ta što se većina izbjeglog stanovništva, naročito mlađi, u međuvremenu snašla. Mladi ljudi su završili fakultete, zaposlili se, kupili stanove, zasnovali porodicu i žive drugi život. Ti ljudi prosto ne žele da se vrate u prijeratne sredine. Mnogi Bošnjaci iz Gacka danas žive u Sarajevu gdje vode novi život a mnogi su otišli u inostranstvo i neće se vratiti. Dakle, potpunog povratka stanovništva nikada neće biti.
Stoga, nudim konstruktivan prijeglog: Prilikom popisa stanovništva, licima koji su 1991 godine izbjegli i raselili se sa svojih ognjišta, ponuditi poseban formular na kojem bi se izjasnili da li žele da se vrate u prijeratnu opštinu prebivališta. Za lica koja se izjasne da se žele vratiti u prijeratnu opštinu prebivališta obezbijediti sredstva kroz ministarstva i lokalne sredine i njima omogućiti povratak. Kada sva lica koja se izjasne da se žele vratiti budu vraćena, onda ministarstvo za izbjegla i raseljena lica može proglasiti da je povratak okončan i ono biti rasformirano (naravno, ovo je samo ideja koja već na prvi pogled ima mnogo nedostataka koji se mogu popraviti ali je sigurno bolja od sadašnjeg stanja; naravno podrazumijeva se da primjena popisa počne kada se povratak predviđen ovim planom okonča).
Nadam se da ćete i vi ostali forumaši, biti jednako konstruktivni i da ćemo zajendički nastaviti ovu diskusiju u pravcu postizanja konkretnih rješenja.
R. Papović
-
