Izbori 2018 - Kandidati za Predsjedništvo BiH (svi kandidati iz reda svih naroda)

[kluz franjo]

Ako se pogledaju ustavna i zakonska ovlaštenja Predsjedništvo BiH, a posebno funkcija člana Predsjedništva, je dio državne administracije sa NAJMANJE ovlaštenja u kompletnoj vertikali izvršne vlasti.

Član Predsjedništva BiH ima manje SAMOSTALNE ovlasti od npr. Potprijedsjednika/potprijedsjednice Federacije BiH.

Predsjedništvo BiH, kao KOLEKTIVNI organ (i član Predsjedništva, kao 1/3 tog organa) ima prevashodno reprezentativna ovlaštenja i to primarno u vanjskom predstavljanju države.

Član Predsjedništva BiH samostalno ne može ni usvojiti, a ni zaustaviti niti jednu odluku.

Član Predsjedništva BiH može jedino osporiti i usporiti donošenje neke odluke, na način da istu uputi u odgovarajući dom entitetskog parlamenta na KRAJNJU odluku.
Ako odgovarajuće entitetsko tijelo NE PODRŽI ocjenu štetnosti po vitalni etnički interes, član Predsjedništva BiH koji je osporio neku odluku može još samo uputiti apelaciju Ustavnom sudu BiH, što ne odlaže stupanje na snagu odluke.

Npr.
Ako Ivanić i Radončić se saglase o potrebi zvaničnog UČEŠĆA Predsjedništva BiH na nekoj međunarodnoj, regionalnoj konferenciji u vezi "peglanja granica" u regionu, Zelenika može USPORITI donošenje takve odluke, pozivanjem na VNI.
Ali ako Dom naroda Parlamenta FBiH - mehaniznom glasanja u klubu Hrvata tog doma - ne podrži Zeleniku, odluka Predsjedništva BiH stupa na snagu, a Zelenika može još samo mahati papirima.

U dejtonskom konstruktu je Predsjedništvo BiH, a posebno funkcija člana Predsjedništva najapsurdnije tijelo.
Ima visok (najviši) stepen izborne legitimacije, a najmanje ovlasti.

[Haris.ba]

Ako se pogledaju ustavna i zakonska ovlaštenja Predsjedništvo BiH, a posebno funkcija člana Predsjedništva, je dio državne administracije sa NAJMANJE ovlaštenja u kompletnoj vertikali izvršne vlasti.

Član Predsjedništva BiH ima manje SAMOSTALNE ovlasti od npr. Potprijedsjednika/potprijedsjednice Federacije BiH.

Predsjedništvo BiH, kao KOLEKTIVNI organ (i član Predsjedništva, kao 1/3 tog organa) ima prevashodno reprezentativna ovlaštenja i to primarno u vanjskom predstavljanju države.

Član Predsjedništva BiH samostalno ne može ni usvojiti, a ni zaustaviti niti jednu odluku.

Član Predsjedništva BiH može jedino osporiti i usporiti donošenje neke odluke, na način da istu uputi u odgovarajući dom entitetskog parlamenta na KRAJNJU odluku.
Ako odgovarajuće entitetsko tijelo NE PODRŽI ocjenu štetnosti po vitalni etnički interes, član Predsjedništva BiH koji je osporio neku odluku može još samo uputiti apelaciju Ustavnom sudu BiH, što ne odlaže stupanje na snagu odluke.

Sve ovo je djelimično tačno.

Član predsjedništva upravo zbog načina kako se bira ima ogromnu moć. Jer to donosi direktan izbor i stotine hiljada glasova.

Prvo zbog načina izbora - odmah se nakon izbora zna ko je član. Dolazi do skoro trenutno prenosa ovlasti. Ko još ima u ovoj državi toliki izborni legitimitet osim predsjednik RS?

Nadležnosti predsjedništva možda izgledaju mala, ali u čitavoj konstelaciji sa drugim nadležnostima nisu nimalo nevažna.

Što se tiče međunarodnih ugovora - predsjedništvo je taj koji ih potpisuje. Parlament ratifikuje, ali bez potpisa predsjedništva - ne može.

Predsjedništvo predlaže predsjedavajućeg VM. Bez te odluke ne može da krene sistem izbora nove vlasti.

Predsjedništvo šalje budžet u Parlament. Bez njega nema novog budžeta.

Ima još nekoliko veoma važnih nadležnosti, ali zadržaću se na praksi jednoj jednoj od najvažnijih. Kao član predsjeništva ti si kontakt sa strancima. Otvoreni su ti putevi pristupa drugim državnicima. Zajedno sa zaleđem koju imaš preko stranke - omogućava ti da budeš lice koje može da traži određene stvari i preuzima određene obaveze za te stvari u međunarodnim odnosima.
Zato npr. Fahrin domet su razgovori sa nekim ambasadorom koje on koristi da napiše izvještaj svojoj diplomatskoj mreži.
Kao član predsjeništva si u vrhu koji ti omogućava ova država da imaš kontakt na međunarodnom nivou.

P.S.
To što postoji mogućnost blokade preko vitalnog nacionalnog interesa je ravnoteža moći/nemoći u predsjendištvu. To nije samo sa ciljem blokade. Već i bukvalno sa ciljem zaštite da dvojica ne mogu bez trojice. Možda se taj narativ trojke nekome ne sviđa. Ali, u praksi teško da bi se napravio bolji mehanizam.

[kluz franjo]

Ako se pogledaju ustavna i zakonska ovlaštenja Predsjedništvo BiH, a posebno funkcija člana Predsjedništva, je dio državne administracije sa NAJMANJE ovlaštenja u kompletnoj vertikali izvršne vlasti.

Član Predsjedništva BiH ima manje SAMOSTALNE ovlasti od npr. Potprijedsjednika/potprijedsjednice Federacije BiH.

Predsjedništvo BiH, kao KOLEKTIVNI organ (i član Predsjedništva, kao 1/3 tog organa) ima prevashodno reprezentativna ovlaštenja i to primarno u vanjskom predstavljanju države.

Član Predsjedništva BiH samostalno ne može ni usvojiti, a ni zaustaviti niti jednu odluku.

Član Predsjedništva BiH može jedino osporiti i usporiti donošenje neke odluke, na način da istu uputi u odgovarajući dom entitetskog parlamenta na KRAJNJU odluku.
Ako odgovarajuće entitetsko tijelo NE PODRŽI ocjenu štetnosti po vitalni etnički interes, član Predsjedništva BiH koji je osporio neku odluku može još samo uputiti apelaciju Ustavnom sudu BiH, što ne odlaže stupanje na snagu odluke.

Sve ovo je djelimično tačno.

Član predsjedništva upravo zbog načina kako se bira ima ogromnu moć. Jer to donosi direktan izbor i stotine hiljada glasova.

Prvo zbog načina izbora - odmah se nakon izbora zna ko je član. Dolazi do skoro trenutno prenosa ovlasti. Ko još ima u ovoj državi toliki izborni legitimitet osim predsjednik RS?

Nadležnosti predsjedništva možda izgledaju mala, ali u čitavoj konstelaciji sa drugim nadležnostima nisu nimalo nevažna.

Što se tiče međunarodnih ugovora - predsjedništvo je taj koji ih potpisuje. Parlament ratifikuje, ali bez potpisa predsjedništva - ne može.

Predsjedništvo predlaže predsjedavajućeg VM. Bez te odluke ne može da krene sistem izbora nove vlasti.

Predsjedništvo šalje budžet u Parlament. Bez njega nema novog budžeta.

Ima još nekoliko veoma važnih nadležnosti, ali zadržaću se na praksi jednoj jednoj od najvažnijih. Kao član predsjeništva ti si kontakt sa strancima. Otvoreni su ti putevi pristupa drugim državnicima. Zajedno sa zaleđem koju imaš preko stranke - omogućava ti da budeš lice koje može da traži određene stvari i preuzima određene obaveze za te stvari u međunarodnim odnosima.
Zato npr. Fahrin domet su razgovori sa nekim ambasadorom koje on koristi da napiše izvještaj svojoj diplomatskoj mreži.
Kao član predsjeništva si u vrhu koji ti omogućava ova država da imaš kontakt na međunarodnom nivou.

P.S.
To što postoji mogućnost blokade preko vitalnog nacionalnog interesa je ravnoteža moći/nemoći u predsjendištvu. To nije samo sa ciljem blokade. Već i bukvalno sa ciljem zaštite da dvojica ne mogu bez trojice. Možda se taj narativ trojke nekome ne sviđa. Ali, u praksi teško da bi se napravio bolji mehanizam.

Pogledao sam opet svoj upis i nisam pronašao ništa što je u suprotnosti sa tvojim opisom - što ne znači da nisam negdje fulio.
Mogu samo ponoviti.

Član Predsjedništva BiH ima manje SAMOSTALNE ovlasti od npr. Potprijedsjednika/potprijedsjednice Federacije BiH.

U dejtonskom konstruktu je Predsjedništvo BiH, a posebno funkcija člana Predsjedništva najapsurdnije tijelo.
Ima visok (najviši) stepen izborne legitimacije, a najmanje ovlasti.

Značaj, ovlasti i uticaj (člana) Predsjedništva BiH u kontaktu sa međunarodnim institucijama i predstavnicima je svakako jako važan segment. To niko ne može osporiti.

[Leverage]

S druge strane Predsjednik FBiH nema direktan izborni legitimitet, bira se indirektno iz Parlamenta, a ima ključne ovlasti, čak može raspustiti isti taj Parlament koji ga je izabrao, što je apsurd na apsurdima.

[Haris.ba]

Nisam rekao da je iko išta fulio. Samo da treba u kontekstu čitavog političkog sistema posmatrati položaj predsjedništva.

To što na papiru izgleda da dijeli ovlasti i da ih ima malo nije čitava priča.

Nisam spominjao ni apelacije ustavnom sudu. Kroz njih je mijenjan čitav ustavni sistem. Evo, nedavno je Ustavni sud BiH odbio razmatrati apelaciju Bosića u vezi sa kontitutivnošću Srba u FBiH samo jer smatraju da je on ne može pokrenuti.

Član predsjedništva nije neki apsolutni vladar. Čitav sistem i jeste postavljen da je veoma teško biti apsoluta. Pa i da postoje tri apsolute. Ali, član predsjedništva kada se napiše da ima NAJMANJE, MANJE SAMOSTALNE, KOLEKTIVNE i slično nadležnosti ne otkriva čitavu priču. A ta je da je veoma bitna pozicija u ustavnom i političkom sistemu ove države.

P.S.
Predsjednik FBiH je recimo na papiru osoba sa ogromnim nadležnostima. U praksi se pokazalo da je uglavnom nebitna. Iako na primjeru npr. Dunovića može se vidjeti kako kada je tu član opozicije - zakonska snaga parlamenta je umnogome smanjena preko veze predsjednik/dopresjednici i ustavni sud FBiH.

[kluz franjo]

Ne znam kolega.
Ja samo čitam šta piše na papiru (Ustav i zakoni). Nit' sam ih pisao, niti potpisivao.
A na papirima piše to što piše.

Član predsjedništva BiH, može samo uz podršku 2/3 zastupnika iz Skupštine RS ili 2/3 delegata iz Kluba Hrvata/Bošnjaka Doma naroda Parlamenta FBiH, spriječiti stupanje na snagu neke odluke iz nadležnosti Predsjedništva BiH.

(Pot)Predsjednik FBiH može jednostavno samostalno uskratiti podršku nekoj odluci iz segmenta ovlaštenja Predsjednika i potpredsjednika FBiH i ta odluka ne može stupiti na snagu.

A valjda se ovi malo stariji sjećaju "igranke" prvo oko Mirsada Kebe, pa onda oko Živka Budimira prilikom pokušaja rekonstrukcije Vlade FBiH u mandatu 2010-2014.

Funkcija člana Predsjedništva BiH jeste sa visokom ili najvećom izbornom legitimacijom, ali sa ubjedljivo najmanje samostalnih kompetencija.

Apelacije Ustavnom sudu BiH sam spomenuo u prvom postu, ali njih mogu podnositi i (Do)Predsjedavajući domova Parlamenta BiH.

Sve ostale, a na papiru nenapisane kompetencije se crpe iz stranačkog ili parlamentarnog kapaciteta.

Predsjedništvo BiH kao kolektivni organ ima jasnu i važnu ulogu i nadležnost u donošenju ODLUKA u segmentu kreiranja i sprovođenja vanjske politike,
ali sve što je u vezi izmjena ZAKONA - pa čak i zakona o vanjskim poslovima, svako pitanje iz segmenta izmjena i sprovođenja poreske, zdravstvene, sigurnosne i obrazovne politike... sve se to dešava na relaciji brojnih vlada i parlamenata/skupština.

Pa nije imenjak Haris onomad rušio aprilski paket u Predsjedništvu, već u Parlamentu.
Većine u parlamentima i u domovima naroda su ključ. Tako piše na papiru, a takva je i realnost.

PS: Bosićevu apelaciju su odbili ne zbog nenadležnosti Bosića, već zbog nadležnosti Ustavnog suda FBiH za to pitanje.