Hmmmm slučajno dođoh do par informacija o ovom JMB - pa da napišem štošta.....
Postoji državni zakon o JMB, i u njemu je taj famozni član 5 koji govori o nekim registracijskim područijima (vidi iste na dnu teksta ako te interesuju)....
Eh sad Ustavni sud BiH donosi presudu da nazivi općina u važećem zakonu nisu usklađeni sa nazivima općina koje su sada važeći - i to je trebalo provesti - međutim pošto nije provedeno u ostavljenom roku od 6 mjeseci sud donosi rješenje (vidi rješenje iza člana 5 na dnu teksta)
I danas nešto čačka "kolega" i nađe Službeni glasnik RS od početka aprila mjeseca, gdje na udarnoj stranici stoji da je Vlada RS, na hitnoj telefonskoj sjednici održanoj nekad (ne sjećam se kad) donjela
Уредбu о утврђивању регистрационог подручја за одређивање јединственог матичног броја
Službeni glasnik RS - 2013. godina - broj 27 od 02.04.2013 Uredba je stupila na snagu sljedećeg dana od dana objavljivanja..... (vidi uredbu na ćirilici na samom dnu)
I uredno kao registracijsko područje broj XIII navode sve općine iz manjeg nam entiteta......
Eh sad mene interesuje - smiju li se ti matični brojevi evidentirati u bazu državne agencije ??????? Ako smiju hajmo svi u RS da nam odrede po jedan matični, samo prijavimo prebivalište kao roditelji djece, i usput koja je onda svrha Ustavnog suda BiH ? Ako ne smije - koja je svrha ove uredbe ?
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Izašla je i vijest da je ZZO FBIH omogućio prijavljivanje djece na sistem Zavoda Zdravstvenog Osiguranja uz neke privremene JMB-ove koji valjda niti nisu JMB-ovi.....
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Član 5.
Deset registracijskih područja (IV. grupe) za koje se vodi registar su:
1. Broj registra 10 za registracijska područja: Banja Luka, Bosanska Gradika/Gradika, Čelinac, Jajce/Jezero, Jajce, Ključ/Ribnik, Ključ, Kotor-Varo, Laktai, Mrkonjić-Grad, Prnjavor, Dobretići, Skender-Vakuf/Kneevo, Srbac, ipovo.
2. Broj registra 11 za registracijska područja: Bihać, Bosanska Krupa, Bosanska Krupa/Krupa na Uni, Bosanski Petrovac, Bosanski Petrovac/Petrovac, Bosansko Grahovo/Grahovo, Cazin, Drvar/Srpski Drvar, Drvar, Velika Kladua, Buim.
3. Broj registra 12 za registracijska područja: Doboj-Jug, Doboj-Istok, Doboj, Bosanski Brod/Srpski Brod, Bosanski amac/amac, Domaljevac/amac, Derventa, Gračanica, Gračanica/Petrovo, Maglaj, Modriča, Odak/Vukosavlje, Odak, Teslić, Teanj, Usora.
4. Broj registra 13 za registracijska područja: Gorade, Gorade/Srpsko Gorade, Čajniče, Foča, Foča/Srbinje, Rudo, Viegrad.
5. Broj registra 14 za registracijska područja: Livno, Tomislavgrad, Glamoč.
6. Broj registra 15 za registracijska područja: Mostar Centralni distrikt, Mostar Stari Grad, Mostar Sjever, Mostar Jugoistok, Mostar Jugozapad, Mostar Zapad, Mostar Jug, Mostar/Srpski Mostar, Bileća, Čapljina, Čitluk, Gacko, Grude, Jablanica, Konjic, iroki Brijeg, Ljubinje, Ljubuki, Neum, Nevesinje, Posuje, Prozor/Prozor-Rama, Stolac/Berkovići, Stolac, Ravno, Trebinje.
7. Broj registra 16 za registracijska područja: Prijedor, Bosanska Dubica/Kozarska Dubica, Bosanski Novi/Novi Grad, Sanski Most/Srpski Sanski Most, Sanski Most, Kostajnica.
8. Broj registra 17 za registracijska područja: Sarajevo-Centar, Breza, Fojnica, Hadići, Han-Pijesak, Ilida (FBiH), Ilida/Srpska Ilida, Ilija, Kalinovik, Kiseljak, Kreevo, Sarajevo-Novi Grad, Novo Sarajevo, Novo Sarajevo/Srpsko Novo Sarajevo, Olovo, Pale-RS, Pale-FBiH, Rogatica, Sokolac, Sarajevo-Stari Grad/Srpsko Sarajevo, Trnovo-RS, Trnovo-FBiH, Vare, Visoko, Vogoća.
9. Broj registra 18 za registracijska područja: Tuzla, Banovići, Bijeljina, Bratunac, Distrikt Brčko, Gradačac, Gradačac/Pelagićevo, Kalesija, Kalesija/Osmaci, Kladanj, Lopare/Čelić, Lopare, Lukavac, Oraje, Oraje/Srpsko Oraje, Srebrenica, Srebrenik, ekovići, Teočak, Ugljevik, Vlasenica, Sapna, Zvornik, ivinice, Milići.
10. Broj registra 19 za registracijska područja: Zenica, Bugojno, Busovača, Donji Vakuf, Gornji Vakuf, Kakanj, Kupres, Kupres/Srpski Kupres, Novi Travnik, Travnik, Vitez, Zavidovići, epče.
------------------------------
Ustavni sud Bosne i Hercegovine u plenarnom sazivu, u
predmetu broj U 3/11, na osnovu člana VI/3.a) Ustava Bosne i
Hercegovine, člana 59. stav 2. alineja 3, člana 63. st. 5. i 6. i
člana 74. stav 6. Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine
("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 60/05, 64/08 i
51/09), u sastavu:
Valerija Galić, predsjednica
Miodrag Simović, potpredsjednik
Seada Palavrić, potpredsjednica
Mato Tadić, sudija
Mirsad Ćeman, sudija
Zlatko M. Knežević, sudija
na sjednici održanoj 16. januara 2013. godine donio je
RJEŠENJE Sl. Glasnik 11/13 12.02.2013. godine
Utvrđuje se da Parlamentarna skupština Bosne i
Hercegovine nije izvršila Odluku Ustavnog suda Bosne i
Hercegovine broj U 3/11 od 27. maja 2011. godine u
ostavljenom roku od šest mjeseci od dana njenog objavljivanja
u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine".
Utvrđuje se da odredbe člana 5. Zakona o jedinstvenom
matičnom broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br.
32/01, 63/08 i 103/11) prestaju da važe narednog dana od dana
objavljivanja ove odluke u "Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine".
U skladu sa članom 74. stav 6. Pravila Ustavnog suda
Bosne i Hercegovine, ovo Rješenje dostavlja se Tužilaštvu
Bosne i Hercegovine.
Rješenje objaviti u "Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine", "Službenim novinama Federacije Bosne i
Hercegovine", "Službenom glasniku Republike Srpske" i
"Službenom glasniku Distrikta Brčko Bosne i Hercegovine".
OBRAZLOŽENJE
1. Ustavni sud Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu:
Ustavni sud) je Odlukom broj U 3/11 od 27. maja 2011. godine djelimično usvojio zahtjev sedamdeset šest (76) poslanika Narodne skupštine Republike Srpske za ocjenu ustavnosti člana 5. Zakona o jedinstvenom matičnom broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08). Ustavni sud je predmetnom odlukom utvrdio da član 5. Zakona o jedinstvenom matičnom broju ("Službeni glasnik Bosne i
Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) nije u skladu sa članom I/2.
Ustava Bosne i Hercegovine. Ustavni sud je predmetnom
odlukom naložio Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Parlamentarna skupština) da, u skladu sa članom 63. stav 4. Pravila Ustavnog suda, najkasnije u roku od šest mjeseci od dana objavljivanja te odluke u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine", uskladi odredbe člana 5. Zakona o jedinstvenom matičnom broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) sa Ustavom Bosne i Hercegovine. Također, Ustavni sud je naložio Parlamentarnoj skupštini da, u skladu sa članom 74. stav 5. Pravila Ustavnog suda, u navedenom roku obavijesti Ustavni sud o preduzetim mjerama s ciljem izvršenja ove odluke.
2. Odluka Ustavnog suda broj U 3/11 od 27. maja 2011.
godine objavljena je u "Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine" broj 63/11 od 8. augusta 2011. godine, od kada je Parlamentarnoj skupštini počeo teći rok od šest mjeseci za usklađivanje odredbe člana 5. Zakona o jedinstvenom matičnom broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) sa Ustavom Bosne i Hercegovine.
3. Ustavni sud konstatira da je rok za izvršenje Odluke
broj U 3/11 od 27. maja 2011. godine Parlamentarnoj skupštini istekao 8. februara 2012. godine.
4. Parlamentarna skupština je dopisom od 15. maja 2012.
godine obavijestila Ustavni sud da je na 12. sjednici održanoj 14. maja 2012. godine Zajednički kolegij oba doma
Parlamentarne skupštine upoznat sa sadržajem odluka Ustavnog suda kojima se od Parlamentarne skupštine traži da izvrši izmjene i dopune određenih zakona (odluke Ustavnog suda br.U 3/11, U 4/11 i U 9/09), te da je zadužio Vijeće ministara Bosne i Hercegovine da predloži adekvatna rješenja s ciljem provođenja odluka Ustavnog suda.
5. Imajući u vidu navedeno, te na osnovu uvida u odluke
Parlamentarne skupštine objavljene u "Službenom glasniku
Bosne i Hercegovine", Ustavni sud je zaključio da
Parlamentarna skupština nije u ostavljenom roku uskladila
neustavne odredbe Zakona o jedinstvenom matičnom broju u
skladu s predmetnom odlukom Ustavnog suda. Naime, Ustavni sud primjećuje da je u "Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine" broj 103/11 objavljen Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o jedinstvenom matičnom broju kojim nisu usklađene neustavne odredbe Zakona o jedinstvenom matičnom broju.
6. Ustavni sud podsjeća na to da je svojom Odlukom broj
U 3/11 od 27. maja 2011. godine odredio način i rok za
izvršenje odluke. Prema članu VI/5. Ustava Bosne i
Hercegovine, odluke Ustavnog suda su konačne i obavezujuće.
Također, prema članu 74. stav 1. Pravila Ustavnog suda,
konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda dužno je
poštovati svako fizičko i pravno lice, a prema stavu 2. istog
člana, svi organi vlasti su dužni u okviru svojih nadležnosti
utvrđenih Ustavom i zakonom provoditi odluke Ustavnog suda.
7. Dalje, Ustavni sud ističe da, u skladu sa članom 63. st.
4-6. Pravila Ustavnog suda, odlukom kojom utvrđuje
nesaglasnost odredbi zakona s Ustavom Bosne i Hercegovine,
Ustavni sud može donosiocu zakona odrediti rok za
usaglašavanje koji ne može biti duži od šest mjeseci, te će, ako
se u ostavljenom roku ne otkloni utvrđena nesaglasnost, svojom odlukom utvrditi da nesaglasne odredbe zakona prestaju važiti narednog dana od dana objavljivanja te odluke u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine".
8. S obzirom na to da Parlamentarna skupština nije u
ostavljenom roku izvršila konačnu i obavezujuću Odluku
Ustavnog suda broj U 3/11 od 27. maja 2011. godine, Ustavni
sud je na osnovu člana 59. stav 2. alineja 3, člana 63. st. 5. i 6. i člana 74. stav 6. Pravila Ustavnog suda, odlučio kao u
dispozitivu ovog rješenja.
9. U skladu sa članom 74. stav 6. Pravila Ustavnog suda,
ovo rješenje se dostavlja nadležnom Tužilaštvu Bosne i
Hercegovine.
10. Prema članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine,
odluke Ustavnog suda su konačne i obavezujuće.
Predsjednica
Ustavnog suda Bosne i Hercegovine
Valerija Galić, s. r.
---------------------------------------------------------
91
На основу члана 43. став 2. Закона о Влади Републике
Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број
118/08), Влада Републике Српске, на 1. посебној телефон-
ској сједници, одржаној 2. априла 2013. године,
донијела је
УРЕДБУ
О УТВРЂИВАЊУ РЕГИСТРАЦИОНОГ ПОДРУЧЈА ЗА
ОДРЕЂИВАЊЕ ЈЕДИНСТВЕНОГ МАТИЧНОГ БРОЈА
Члан 1.
Овом уредбом утврђује се регистрационо подручје 13
за одређивање IV групе података у структури јединственог
матичног броја држављанима БиХ и Републике Српске са
пребивалиштем у Републици Српској.
Члан 2.
Регистрационо подручје из члана 1. ове уредбе води се за
јединице локалне самоуправе у Републици Српској: Бања
Лука, Бијељина, Билећа, Берковићи, Братунац, Брод, Више-
град, Власеница, Вукосавље, Гацко, Градишка, Дервента,
Добој, Доњи Жабар, Зворник, Источни Мостар, Источни
Дрвар, Источна Илиџа, Источно Ново Сарајево, Источни
Стари Град, Језеро, Калиновик, Кнежево, Козарска Дубица,
Костајница, Котор Варош, Крупа на Уни, Купрес, Лакташи,
Лопаре, Љубиње, Милићи, Модрича, Мркоњић Град, Неве-
сиње, Нови Град, Ново Горажде, Осмаци, Оштра Лука, Пале,
Пелагићево, Петровац, Петрово, Приједор, Прњавор, Рогати-
ца, Рудо, Рибник, Србац, Сребреница, Соколац, Теслић, Тре-
биње, Трново, Угљевик, Фоча, Хан Пијесак, Чајниче, Чели-
нац, Шамац, Шековићи и Шипово.
Члан 3.
Ова уредба ступа на снагу наредног дана од дана обја-
вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”.
Број: 04/1-012-2-542/13 Предсједница
2. априла 2013. године Владе,
Бања Лука Жељка Цвијановић, с.р.
------------------------------------------------------------------------------------
Ima friških vijesti ina ovom internetu ? jeste da su bajate evo već 7 dana ali šta ćeš....
JMB problem - aktuelnosti
-
HM 2011
- Posts: 4736
- Joined: 26/06/2011 22:58
#2 Re: JMB problem - aktuelnosti
Donesene još dvije dopune....
-------------------------------
Nović: U RS-u od ponedjeljka počinje izdavanje JMB-a
U Republici Srpskoj (RS) već od naredne sedmice počet će izdavanje jedinstvenih matičnih brojeva novorođenim građanima, nakon što je Vlada RS-a u jučer donijela dopunu Uredbe o utvrđivanju registracionog područja za određivanje jedinstvenog matičnog broja (JMB).
Sredoje Nović (Foto: Klix.ba) Ministar civilnih poslova BiH Sredoje Nović smatra da time više nijedno dijete u RS neće trebati da čeka na izdavanje JMB-a, te da su dopunjenom uredbom Vlade RS-a otklonjene pravne pretpostavke da se taj posao i radi.
"Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA) je potvrdila da tehnički može da prati ovu uredbu i mislim da i od strane našeg resornog ministarstva neće biti niti jedan razlog da se to i ne prihvati - rekao je Nović koji očekuje da Ministarstvo unutrašnjih poslova RS-a počne s izdavanjem JMB-a, nakon objavljivanja nove Vladine uredbe u "Službenom glasniku RS-a“.
Potvrdio je i da su od IDDEEA-e obaviješteni da tehnički mogu da realiziraju ovu uredbu.
Ministar civilnih poslova BiH je večeras za banjalučku Alternativnu televiziju potvrdio da je obaviješten da će se slijedeće srijede ministri iz reda bošnjačkog naroda u Vijeću ministara BiH morati izjasniti da li prihvataju jednu od ponuđene dvije opcije zakona o JMB-u na nivou BiH.
"Jednu je predložilo Ministarstvo civilnih poslova BiH, s dopunjenim zahtjevima tih ministara ili onu koju su oni predložili o tome kako da izgledaju regionalna područja za utvrđivanje JMB-a. Ako to ne prođe, onda mislim da se političari iz FBiH treba da ozbiljno zapitaju u kojem pravcu BiH treba da ide", ustvrdio je Nović.
On je ponovio da su predstavnici iz RS i dalje zainteresirani i podržavat će da se dođe do jedinstvenog zakona o JMB-u.
"Ako toga nema, mislim da je stvar potpuno jasna", dodao je on.
Ponovio je da "pet“ lidera političkih stranaka u vlasti BiH nisu inicirali da se riješi problem sa zakonom o JMB-u na nivou BiH, koji je dva puta osporen, iako, kako kaže, odražava ustavnu strukturu BiH.
Dodao je da je jedino Milorad Dodik rekao da će RS donijeti svoju uredbu.
"Mislim da niko iz Federacije BiH nema pravo da osporava bilo šta u vezi s tom uredbom", rekao je Nović koji dodaje da ne bi bilo smisla da se ona osporava, jer je bitnije da hiljede djece dobije JMB.
RS je, kaže, imala pravo da donese uredbu i čekala je i dugo da se taj problem riješi na nivou BiH.
Prije mjesec dana Vlada RS-a donijela je uredbu kojom je trebalo da se reguliše izdavanje matičnih brojeva, ali oko 3.500 novorođenčadi nisu imali matičani broj pa time ni zdravstvenu knjižicu i druga dokumenta.
Stoga je jučer Vladina uredba dopunjena s dva nova člana.
-------------------------------------------------------------------------------------------
Ustavni sud stavio ad acta zakon o JMB - donosi se entitetski propis o JMB u namjeri određivanja JMB - krši se rješenje suda - krivično djelo, sankcija od strane Ustavnog suda nema, tužilaštvo nije maklo ni milimetra - aktivnosti SIPE - nema -
aktivnosti na održanju državnog zakona o JMB - nema,
Aktivnosti na provođenju Zakona o agenciji IDDEEA - nema....
Ministar civilnih poslova tvrdi da je sve super....
Brčko već neko vrijeme donosi JMB-ove.... RS počinje od ponedjeljka....
Treba očekivati kantonalne propise o JMB....
---- Tri put URA za sve ----
Danas na BHT 1 gledam proslavu bitke za ranjenike i slušam padaj silo i nepravdo.....
http://hr.wikipedia.org/wiki/Padaj_silo_i_nepravdo
Do donošenja izmjena i dopuna Zakona nije došlo u skladu sa presudom Ustavnog suda....
Padaj silo i nepravdo ! Presudila Valerija Galić !
Ustavni sud podsjeća na to da je svojom Odlukom broj
U 3/11 od 27. maja 2011. godine odredio način i rok za
izvršenje odluke. Prema članu VI/5. Ustava Bosne i
Hercegovine, odluke Ustavnog suda su konačne i obavezujuće.
Također, prema članu 74. stav 1. Pravila Ustavnog suda,
konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda dužno je
poštovati svako fizičko i pravno lice, a prema stavu 2. istog
člana, svi organi vlasti su dužni u okviru svojih nadležnosti
utvrđenih Ustavom i zakonom provoditi odluke Ustavnog suda.
Pustimo nadležne da rade svoj posao ?
-------------------------------
Nović: U RS-u od ponedjeljka počinje izdavanje JMB-a
U Republici Srpskoj (RS) već od naredne sedmice počet će izdavanje jedinstvenih matičnih brojeva novorođenim građanima, nakon što je Vlada RS-a u jučer donijela dopunu Uredbe o utvrđivanju registracionog područja za određivanje jedinstvenog matičnog broja (JMB).
Sredoje Nović (Foto: Klix.ba) Ministar civilnih poslova BiH Sredoje Nović smatra da time više nijedno dijete u RS neće trebati da čeka na izdavanje JMB-a, te da su dopunjenom uredbom Vlade RS-a otklonjene pravne pretpostavke da se taj posao i radi.
"Agencija za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA) je potvrdila da tehnički može da prati ovu uredbu i mislim da i od strane našeg resornog ministarstva neće biti niti jedan razlog da se to i ne prihvati - rekao je Nović koji očekuje da Ministarstvo unutrašnjih poslova RS-a počne s izdavanjem JMB-a, nakon objavljivanja nove Vladine uredbe u "Službenom glasniku RS-a“.
Potvrdio je i da su od IDDEEA-e obaviješteni da tehnički mogu da realiziraju ovu uredbu.
Ministar civilnih poslova BiH je večeras za banjalučku Alternativnu televiziju potvrdio da je obaviješten da će se slijedeće srijede ministri iz reda bošnjačkog naroda u Vijeću ministara BiH morati izjasniti da li prihvataju jednu od ponuđene dvije opcije zakona o JMB-u na nivou BiH.
"Jednu je predložilo Ministarstvo civilnih poslova BiH, s dopunjenim zahtjevima tih ministara ili onu koju su oni predložili o tome kako da izgledaju regionalna područja za utvrđivanje JMB-a. Ako to ne prođe, onda mislim da se političari iz FBiH treba da ozbiljno zapitaju u kojem pravcu BiH treba da ide", ustvrdio je Nović.
On je ponovio da su predstavnici iz RS i dalje zainteresirani i podržavat će da se dođe do jedinstvenog zakona o JMB-u.
"Ako toga nema, mislim da je stvar potpuno jasna", dodao je on.
Ponovio je da "pet“ lidera političkih stranaka u vlasti BiH nisu inicirali da se riješi problem sa zakonom o JMB-u na nivou BiH, koji je dva puta osporen, iako, kako kaže, odražava ustavnu strukturu BiH.
Dodao je da je jedino Milorad Dodik rekao da će RS donijeti svoju uredbu.
"Mislim da niko iz Federacije BiH nema pravo da osporava bilo šta u vezi s tom uredbom", rekao je Nović koji dodaje da ne bi bilo smisla da se ona osporava, jer je bitnije da hiljede djece dobije JMB.
RS je, kaže, imala pravo da donese uredbu i čekala je i dugo da se taj problem riješi na nivou BiH.
Prije mjesec dana Vlada RS-a donijela je uredbu kojom je trebalo da se reguliše izdavanje matičnih brojeva, ali oko 3.500 novorođenčadi nisu imali matičani broj pa time ni zdravstvenu knjižicu i druga dokumenta.
Stoga je jučer Vladina uredba dopunjena s dva nova člana.
-------------------------------------------------------------------------------------------
Ustavni sud stavio ad acta zakon o JMB - donosi se entitetski propis o JMB u namjeri određivanja JMB - krši se rješenje suda - krivično djelo, sankcija od strane Ustavnog suda nema, tužilaštvo nije maklo ni milimetra - aktivnosti SIPE - nema -
aktivnosti na održanju državnog zakona o JMB - nema,
Aktivnosti na provođenju Zakona o agenciji IDDEEA - nema....
Ministar civilnih poslova tvrdi da je sve super....
Brčko već neko vrijeme donosi JMB-ove.... RS počinje od ponedjeljka....
Treba očekivati kantonalne propise o JMB....
---- Tri put URA za sve ----
Danas na BHT 1 gledam proslavu bitke za ranjenike i slušam padaj silo i nepravdo.....
http://hr.wikipedia.org/wiki/Padaj_silo_i_nepravdo
Do donošenja izmjena i dopuna Zakona nije došlo u skladu sa presudom Ustavnog suda....
Padaj silo i nepravdo ! Presudila Valerija Galić !
Ustavni sud podsjeća na to da je svojom Odlukom broj
U 3/11 od 27. maja 2011. godine odredio način i rok za
izvršenje odluke. Prema članu VI/5. Ustava Bosne i
Hercegovine, odluke Ustavnog suda su konačne i obavezujuće.
Također, prema članu 74. stav 1. Pravila Ustavnog suda,
konačne i obavezujuće odluke Ustavnog suda dužno je
poštovati svako fizičko i pravno lice, a prema stavu 2. istog
člana, svi organi vlasti su dužni u okviru svojih nadležnosti
utvrđenih Ustavom i zakonom provoditi odluke Ustavnog suda.
Pustimo nadležne da rade svoj posao ?
-
HM 2011
- Posts: 4736
- Joined: 26/06/2011 22:58
#3 Re: JMB problem - aktuelnosti
Pogledaj kad su postovi napisani, kada editovani, i koliko je ljudi pogledalo iste.....
-
leo_
- Posts: 632
- Joined: 02/06/2011 23:11
#4 Re: JMB problem - aktuelnosti
Dosta je piskaranja po forumu! Boli me uvce za sve zakone, članove, amandmane, presedane i ostale pravne gluposti!
Ili izađi napolje i daj svoj glas ili ne palamudi preko tastature.
http://www.youtube.com/watch?v=37cxSIYN8o4
Ili izađi napolje i daj svoj glas ili ne palamudi preko tastature.
http://www.youtube.com/watch?v=37cxSIYN8o4
-
HM 2011
- Posts: 4736
- Joined: 26/06/2011 22:58
#5 Re: JMB problem - aktuelnosti
Samo da zaokružim temu kao cjelinu
Ustavni sud Bosne i Hercegovine u plenarnom sazivu, u
predmetu brojU 3/11,rješavajući zahtjev76 poslanika Narodne
skupštine Republike Srpske, na osnovu Člana VI/3.a) Ustava
Bosne i Hercegovine, Člana 59. stav 2. alineja 2, Člana 61. st. 1, 2.
i 3. i Člana 63. stav 4. Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine
("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 60/05, 64/08 i
51/09), u sastavu:
Miodrag Simović, predsjednik
Valerija Galić, potpredsjednica
Constance Grewe, potpredsjednica
Seada Palavrić, potpredsjednica
Tudor Pantiru, sudija
Mato Tadić, sudija
Mirsad ]eman, sudija
Margarita Caca-Nikolovska, sutkinja
na sjednici održanoj 27. maja 2011. godine donio je
ODLUKU O DOPUSTIVOSTI I MERITUMU
DjelimiČno se usvaja zahtjev 76 poslanika Narodne
skupštine Republike Srpske.
Utvrđuje se da Član 5. Zakona o jedinstvenom matiČnom
broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08)
nije u skladu s Članom I/2. Ustava Bosne i Hercegovine.
U skladu s Članom 63. stav 4. Pravila Ustavnog suda Bosne i
Hercegovine nalaže se Parlamentarnoj skupštini Bosne i
Hercegovine da, najkasnije u roku od šest mjeseci od dana
objavljivanja ove odluke u "Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine", uskladi Član 5. Zakona o jedinstvenom matiČnom
broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08)
s Ustavom Bosne i Hercegovine.
Nalaže se Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da,
u skladu s Članom 74. stav 5. Pravila Ustavnog suda Bosne i
Hercegovine, u roku iz prethodnog stava obavijesti Ustavni sud
Bosne i Hercegovine o preduzetim mjerama s ciljem izvršenja
ove odluke.
Odbija se zahtjev 76 poslanika Narodne skupštine
Republike Srpske za ocjenu ustavnosti Člana 5. Zakona o
jedinstvenom matiČnom broju ("Službeni glasnik Bosne i
Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) u odnosu na Čl. I/1, I/3, III/1. i
III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
Utvrđuje se da je Član 5. Zakona o jedinstvenom matiČnom
broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08)
u skladu s Čl. I/1, I/3, III/1. i III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
Odluku objaviti u "Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine", "Službenim novinama Federacije Bosne i
Hercegovine", "Službenom glasniku Republike Srpske" i
"Službenom glasniku Distrikta BrČko Bosne i Hercegovine".
OBRAZLOŽENJE
I. Uvod
1. Sedamdesetšest (76) poslanika Narodne skupštine
Republike Srpske (u daljnjem tekstu: podnosioci zahtjeva)
podnijeli su 25. februara 2011. godine Ustavnom sudu Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud) zahtjev za ocjenu
ustavnosti Člana 5. Zakona o jedinstvenom matiČnom broju
("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08).
II. Postupak pred Ustavnim sudom
2. Na osnovu Člana 22. stav 1. Pravila Ustavnog suda, od
PredstavniČkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: PredstavniČki dom) i Doma
naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (u
daljnjem tekstu: Dom naroda) zatraženo je 11. marta i 18. marta
2011. godine da dostave odgovor na zahtjeve.
3. Sekretar PredstavniČkog doma je 25. marta 2011. godine
dostavio obavještenje povodom zahtjeva za izjašnjenje, a Dom
naroda u ostavljenom roku nije dostavio odgovor na zahtjev.
4. Na osnovu Člana 26. stav 2. Pravila Ustavnog suda,
obavještenje PredstavniČkog doma je dostavljeno podnosiocima
zahtjeva 14. aprila 2011. godine.
III. Zahtjev
a) Navodi iz zahtjeva
5. Podnosioci zahtjeva su eksplicitno naveli da odredbe Člana
5. Zakona o jedinstvenom matiČnom broju ("Službeni glasnik
Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) nisu u saglasnosti s Čl.
I/1, I/3, III/1. i III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
6. Podnosioci zahtjeva su naveli da su Članom III/1. Ustava
Bosne i Hercegovine regulirane nadležnosti institucija Bosne i
Hercegovine, među kojima nema nadležnosti iz oblasti
teritorijalne organizacije entiteta. Stoga, kako su dalje naveli
podnosioci zahtjeva, u smislu Člana III/3.a) Ustava Bosne i
Hercegovine, reguliranje ovog pitanja je u nadležnosti entiteta.
Podnosioci zahtjeva su dalje istakli da je, u skladu sa spomenutim
ustavnim odredbama, Narodna skupština Republike Srpske
donijela Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske,
koji je objavljen u "Službenom glasniku Republike Srpske" broj
69/09. Članom 5. navedenog zakona navedene su sve opštine u
Republici Srpskoj.
7. Podnosioci zahtjeva su istakli da je osporenim Članom 5.
Zakona o jedinstvenom matiČnom broju utvrđeno deset
registracijskih podruČja za koja se vodi registar. Dalje su naveli
da se u osporenom Članu Zakona o jedinstvenom matiČnom broju
za oznaČavanje opština u Republici Srpskoj propisuju
nezvaniČni, odnosno dvojni nazivi, koji ne postoje u Zakonu o
teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske. Tako se u osporenoj
odredbi zakona umjesto pravilnih naziva opština Gradiška,
Jezero, Ribnik, Kneževo, Krupa na Uni, Petrovac, IstoČni Drvar,
Brod, [amac, Petrovo, Vukosavlje, Novo Goražde, FoČa, IstoČni
Mostar, Berkovići, Kozarska Dubica, Novi Grad, Oštra Luka,
IstoČna Ilidža, IstoČno Novo Sarajevo, IstoČni Stari grad,
Pelagićevo, Osmaci, Donji Žabar i Kupres, koji su utvrđeni
Članom 5. Zakona o teritorijalnoj organizaciji RS, navedeni
dvojni ili pak pogrešni nazivi opština, i to: Bosanska
Gradiška/Gradiška, Jajce/Jezero, KljuČ/Ribnik, SkenderVakuf/Kneževo, Bosanska Krupa/Krupa na Uni, Bosanski
Petrovac/Petrovac, Drvar/Srpski Drvar, Bosanski Brod/Srpski
Brod, Bosanski [amac/[amac, GraČanica/Petrovo,
Odžak/Vukosavlje, Goražde/Srpsko Goražde, FoČa/Srbinje,
Mostar/Srpski Mostar, Stolac/Berkovići, Bosanska
Dubica/Kozarska Dubica, Bosanski Novi/Novi Grad, Sanski
Most/Srpski Sanski Most, Ilidža/Srpska Ilidža, Novo
Sarajevo/Srpsko Novo Sarajevo, Sarajevo-Stari Grad/Srpsko
Sarajevo, GradaČac/Pelagićevo, Kalesija/Osmaci, Orašje/Srpsko
Orašje i Kupres/Srpski Kupres.
8. Kako je prema Ustavu Bosne i Hercegovine teritorijalna
organizacija izvorna nadležnost entiteta, podnosioci zahtjeva
smatraju da se u osporenoj odredbi Zakona o jedinstvenom
matiČnom broju moraju koristiti zvaniČni nazivi opština usvojeni
u Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske. Pored
toga, podnosioci zahtjeva su istakli da je Narodna skupština
Republike Srpske prilikom donošenja Zakona o teritorijalnoj
organizaciji ispoštovala odluke Ustavnog suda u predmetu broj
U 44/01 od 27. februara i 22. septembra 2004. godine. Također su
ukazali da je Ustavni sud u predmetu broj AP 2821/09 odbacio
kao oČigledno (prima facie) neosnovanu apelaciju Kluba
delegata iz reda bošnjaČkog naroda u Vijeću naroda Republike
Srpske, koja je podnesena protiv Odluke Vijeća za zaštitu
vitalnog interesa Ustavnog suda Republike Srpske broj UV-2/09
od 8. jula 2009. godine i u kojoj se navodi da Zakonom o
teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske nisu povrijeđeni
vitalni interesi bošnjaČkog naroda.
9. S obzirom na navedeno, podnosioci zahtjeva su zatražili da
Ustavni sud osporeni Član Zakona o jedinstvenom matiČnom
broju proglasi neustavnim.
b) Odgovor na zahtjev
10. U obavještenju povodom zahtjeva za izjašnjenje, kojeg je
potpisao sekretar PredstavniČkog doma, je navedeno da, s
obzirom da PredstavniČki dom još nije okonČao konstitutivnu
sjednicu niti su izabrani Članovi Ustavnopravne komisije Doma,
nije moguće provesti postupak propisan Poslovnikom
PredstavniČkog doma i dati odgovor o navedenom zahtjevu za
ocjenu ustavnosti Zakona o jedinstvenom matiČnom broju.
IV. Relevantni propisi
11. Ustav Bosne i Hercegovine u relevantnom dijelu glasi:
Član I/1.
Kontinuitet
Republika Bosna i Hercegovina, Čije je zvaniČno ime od sada
"Bosna i Hercegovina", nastavlja svoje pravno postojanje po
međunarodnom pravu kao država, sa unutrašnjom strukturom
modificiranom ovim Ustavom, i sa postojećim međunarodno
priznatim granicama.[...]
Član I/2.
Demokratska naČela
Bosna i Hercegovina je demokratska država koja funkcioniše
u skladu sa zakonom i na osnovu slobodnih demokratskih izbora.
Član I/3.
Sastav
Bosna i Hercegovina se sastoji od dva entiteta: Federacije
Bosne i Hercegovine i Republike Srpske (u daljnjem tekstu
"entiteti").
Član III/1.
Nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine
Sljedeća pitanja su u nadležnosti institucija Bosne i
Hercegovine:
a) Vanjska politika.
b) Vanjskotrgovinska politika.
c) Carinska politika.
d) Monetarna politika, kao što je predviđeno Članom VII.
e) Finansiranje institucija i međunarodnih obaveza Bosne i
Hercegovine.
f) Politika i regulisanje pitanja imigracije, izbjeglica i azila.
g) Provođenje međunarodnih i međuentitetskih
kriviČnopravnih propisa, ukljuČujući i odnose sa Interpolom.
h) Uspostavljanje i funkcionisanje zajedniČkih i
međunarodnih komunikacijskih sredstava.
i) Regulisanje međuentitetskog transporta.
j) Kontrola vazdušnog saobraćaja.
Član III/3.a)
Sve vladine funkcije i ovlaštenja koja nisu ovim Ustavom
izriČito povjerena institucijama Bosne i Hercegovine pripadaju
entitetima.
12. Zakon o jedinstvenom matiČnom broju ("Službeni
glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) u relevantnom
dijelu glasi:
Član 1. stav 1.
Ovim zakonom propisuje se određivanje, dodjeljivanje,
upisivanje, korištenje, evidencija, struktura, poništenje i
zamjena jedinstvenog matiČnog broja (u daljnjem tekstu: JMB)
državljana Bosne i Hercegovine i stranih državljana u Bosni i
Hercegovini.
Član 5.
Deset registracijskih podruČja (IV. grupe) za koje se vodi
registar su:
1. Broj registra 10 za registracijska podruČja: Banja Luka,
Bosanska Gradiška/Gradiška, Čelinac, Jajce/Jezero, Jajce,
KljuČ/Ribnik, KljuČ, Kotor-Varoš, Laktaši, Mrkonjić-Grad,
Prnjavor, Dobretići, Skender-Vakuf/Kneževo, Srbac, [ipovo.
2. Broj registra 11 za registracijska podruČja: Bihać,
Bosanska Krupa, Bosanska Krupa/Krupa na Uni, Bosanski
Petrovac, Bosanski Petrovac/Petrovac, Bosansko
Grahovo/Grahovo, Cazin, Drvar/Srpski Drvar, Drvar, Velika
Kladuša, Bužim.
3. Broj registra 12 za registracijska podruČja: Doboj-Jug,
Doboj-Istok, Doboj, Bosanski Brod/Srpski Brod, Bosanski
[amac/[amac, Domaljevac/[amac, Derventa, GraČanica,
GraČanica/Petrovo, Maglaj, ModriČa, Odžak/Vukosavlje,
Odžak, Teslić, Tešanj, Usora.
4. Broj registra 13 za registracijska podruČja: Goražde,
Goražde/Srpsko Goražde, ČajniČe, FoČa, FoČa/Srbinje, Rudo,
Višegrad.
5. Broj registra 14 za registracijska podruČja: Livno,
Tomislavgrad, GlamoČ.
6. Broj registra 15 za registracijska podruČja: Mostar
Centralni distrikt, Mostar Stari Grad, Mostar Sjever, Mostar
Jugoistok, Mostar Jugozapad, Mostar Zapad, Mostar Jug,
Mostar/Srpski Mostar, Bileća, Čapljina, Čitluk, Gacko, Grude,
Jablanica, Konjic, [iroki Brijeg, Ljubinje, Ljubuški, Neum,
Nevesinje, Posušje, Prozor/Prozor-Rama, Stolac/Berkovići,
Stolac, Ravno, Trebinje.
7. Broj registra 16 za registracijska podruČja: Prijedor,
Bosanska Dubica/Kozarska Dubica, Bosanski Novi/Novi Grad,
Sanski Most/Srpski Sanski Most, Sanski Most, Kostajnica.
8. Broj registra 17 za registracijska podruČja:
Sarajevo-Centar, Breza, Fojnica, Hadžići, Han-Pijesak, Ilidža
(FBiH), Ilidža/Srpska Ilidža, Ilijaš, Kalinovik, Kiseljak, Kreševo,
Sarajevo-Novi Grad, Novo Sarajevo, Novo Sarajevo/Srpsko
Novo Sarajevo, Olovo, Pale-RS, Pale-FBiH, Rogatica, Sokolac,
Sarajevo-Stari Grad/Srpsko Sarajevo, Trnovo-RS,
Trnovo-FBiH, Vareš, Visoko, Vogošća.
9. Broj registra 18 za registracijska podruČja: Tuzla,
Banovići, Bijeljina, Bratunac, Distrikt BrČko, GradaČac,
GradaČac/Pelagićevo, Kalesija, Kalesija/Osmaci, Kladanj,
Lopare/Čelić, Lopare, Lukavac, Orašje, Orašje/Srpsko Orašje,
Srebrenica, Srebrenik, [ekovići, TeoČak, Ugljevik, Vlasenica,
Sapna, Zvornik, Živinice, Milići.
10. Broj registra 19 za registracijska podruČja: Zenica,
Bugojno, BusovaČa, Donji Vakuf, Gornji Vakuf, Kakanj, Kupres,
Kupres/Srpski Kupres, Novi Travnik, Travnik, Vitez, Zavidovići,
ŽepČe.
Ponedjeqak, 8. 8. 2011. S L U Ž B E N I G L A S N I K B i H Broj 63 - Strana 153Broj 63 - Strana 154 S L U Ž B E N I G L A S N I K B i H Ponedjeqak, 8. 8. 2011.
13.Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske
("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 69/09) u relevantnom
dijelu glasi:
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se teritorijalna organizacija
Republike Srpske, kao i uvjeti i postupak za teritorijalnu
promjenu.
Član 5.
Općine u Republici Srpskoj su: Bijeljina, Bileća, Berkovići,
Bratunac, Brod, Višegrad, Vlasenica, Vukosavlje, Gacko,
Gradiška, Derventa, Doboj, Donji Žabar, Zvornik, IstoČni
Mostar, IstoČni Drvar, IstoČna Ilidža, IstoČno Novo Sarajevo,
IstoČni Stari Grad, Jezero, Kalinovik, Kneževo, Kozarska
Dubica, Kostajnica, Kotor Varoš, Krupa na Uni, Kupres,
Laktaši, Lopare, Ljubinje, Milići, ModriČa, Mrkonjić Grad,
Nevesinje, Novi Grad, Novo Goražde, Osmaci, Oštra Luka, Pale,
Pelagićevo, Petrovac, Petrovo, Prijedor, Prnjavor, Rogatica,
Rudo, Ribnik, Srbac, Srebrenica, Sokolac, Teslić, Trebinje,
Trnovo, Ugljevik, FoČa, Han pijesak, ČajniČe, Čelinac, [amac,
[ekovići i [ipovo.
V. Dopustivost
14. Pri ispitivanju dopustivosti zahtjeva Ustavni sud je pošao
od odredaba Člana VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine Pravila
Ustavnog suda Ustavnog suda.
Član VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine glasi:
Ustavni sud je jedini nadležan da odluČuje o bilo kojem sporu
koji se javlja prema ovom ustavu između dva entiteta, ili između
Bosne i Hercegovine i jednog ili oba entiteta, te između
institucija Bosne i Hercegovine, ukljuČujući ali ne
ograniČavajući se na to:
- Da li je odluka entiteta da uspostavi poseban paralelan
odnos sa susjednom državom u skladu sa ovim ustavom,
ukljuČujući i odredbe koje se odnose na suverenitet i teritorijalni
integritet Bosne i Hercegovine.
- Da li je bilo koja odredba ustava ili zakona jednog entiteta u
skladu sa ovim ustavom.
Sporove može pokrenuti Član Predsjedništva,
predsjedavajući Vijeća ministara, predsjedavajući, ili njegov
zamjenik, bilo kojeg doma Parlamentarne skupštine; jedna
Četvrtina Članova/delegata bilo kojeg doma Parlamentarne
skupštine, ili jedna Četvrtina Članova bilo kojeg doma
zakonodavnog organa jednog entiteta.
15. U odnosu na osporene odredbe Zakona o jedinstvenom
matiČnom broju, Ustavni sud istiČe da, iako odredba Člana
VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine ne predviđa eksplicitnu
nadležnost Ustavnog suda da ocjenjuje ustavnost zakona ili
odredbe zakona Bosne i Hercegovine, supstancionalni pojam
ovlasti određenih samim Ustavom Bosne i Hercegovine sadrži u
sebi titulus Ustavnom sudu za takvu nadležnost, a posebno
ulogom Ustavnog suda kao tijela koje podržava Ustav Bosne i
Hercegovine. Navedeno stanovište Ustavnog suda u ovakvim
sluČajevima, kroz njegovu dosadašnju praksu, jasno ukazuje da
je Ustavni sud nadležan da ocjenjuje ustavnost zakona, odnosno
pojedinih odredbi zakona Bosne i Hercegovine (vidi Ustavni
sud, Odluka brojU 14/02 od 30. januara 2004. godine, "Službeni
glasnik Bosne i Hercegovine" broj 18/04).
16. Nadalje predmetni zahtjev za ocjenu ustavnosti
osporenih odredbi Zakona o jedinstvenom matiČnom broju
podnijelo je 76 poslanika Narodne skupštine Republike Srpske,
što u odnosu na 83, što je ukupan broj narodnih poslanika
određen Ustavom Republike Srpske, predstavlja više od jedne
Četvrtine Članova zakonodavnog tijela Republike Srpske. Iz
navedenog proizlazi da je zahtjev podnio ovlašteni podnosilac iz
Člana VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
17. Imajući u vidu odredbe Člana VI/3.a) Ustava Bosne i
Hercegovine i Člana 17. Pravila Ustavnog suda, Ustavni sud je
utvrdio da je zahtjev za ocjenu ustavnosti odredbe Zakona o
jedinstvenom matiČnom broju, dopustiv, jer ga je podnio
ovlašteni podnosilac i ne postoji nijedan formalni razlog iz Člana
17. stav 1. Pravila Ustavnog suda u pogledu nedopustivosti.
VI. Meritum
18. Podnosioci zahtjeva eksplicitno navode da Član 5.
Zakona o jedinstvenom matiČnom broju nije u skladu s Čl. I/1, I/3,
III/1. i III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine. Međutim, iz suštine
zahtjeva proizlazi da zahtjev pokreće i ustavna pitanja pravne
sigurnosti prema Članu I/2. Ustava Bosne i Hercegovine.
Osporeni Član Zakona o jedinstvenom matiČnom broju, po
mišljenju podnosioca zahtjeva, nije u skladu s navedenim
odredbama Ustava Bosne i Hercegovine jer za oznaČavanje
opština u Republici Srpskoj propisuje nezvaniČne, odnosno
dvojne nazive, pa Čak i pogrešne nazive koji ne postoje u Zakonu
o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske.
19. Ustavni sud zapaža da je Zakon o jedinstvenom
matiČnom broju Parlamentarna skupština BiH donijela 25.
oktobra 2001. godine na osnovu Člana IV/4.a) Ustava Bosne i
Hercegovine. Navedeni zakon je stupio na snagu 29. marta 2002.
godine. Izmjene i dopune navedenog zakona, koje su donesene
30. jula 2008. godine, stupile su na snagu 13. augusta 2008.
godine. Zakon o jedinstvenom matiČnom broju uređuje pitanja
koja se tiČu jedinstvenog matiČnog broja državljana BiH i stranih
državljana u BiH.
20. Ustavni sud dalje istiČe da je Republika Srpska donijela
Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske ("Službeni
glasnik Republike Srpske" broj 69/09), koji je stupio na snagu 7.
augusta 2009. godine. Članom 5. navedenog zakona poimeniČno
je navedena 61 opština, koje kao osnovne teritorijalne jedinice
Čine teritorij Republike Srpske. U ovom zakonu utvrđeni su
nazivi opština kao sadašnji zvaniČni nazivi opština u Republici
Srpskoj.
21. Ustavni sud zakljuČuje da se osporenim zakonom uređuju
pitanja jedinstvenog matiČnog broja, dakle, pitanja iz ustavne
nadležnosti Bosne i Hercegovine. Iz ovoga proizlazi zakljuČak da
se osporenim zakonom ne uređuju pitanja iz entitetske ustavne
nadležnosti kao što je teritorijalna organizacija entiteta, niti
utvrđuju nazivi gradova i opština u entitetima. Naime, Ustavni
sud smatra da su u osporenom zakonu preuzeti nazivi opština u
Republici Srpskoj iz tada važećih entitetskih zakona, uz koje su u
nekim sluČajevima navedeni i raniji nazivi (npr. KljuČ/Ribnik),
kako bi se tehniČki precizirala registracijska podruČja za koja se
vode registri jedinstvenih matiČnih brojeva. Osporeni zakon je
donesen prije novog Zakona o teritorijalnoj organizaciji
Republike Srpske iz augusta 2009. godine i zbog toga sadrži
nazive koji nisu u skladu s nazivima utvrđenim ovim entitetskim
zakonom. Dakle, zakonodavac na državnom nivou u osporenom
Članu zakona nije utvrđivao nazive gradova i opština, niti su to
materijalno-pravna pitanja koja se uređuju tim zakonom. Ustavni
sud zakljuČuje da se u konkretnom sluČaju zakonodavac na
državnom nivou nije upleo u ustavno ovlaštenje Republike
Srpske koje kao entitet ima prema Članu III/3.a) Ustava Bosne i
Hercegovine.
22. Imajući u vidu navedeno, kao i da se odredbe Ustava
Bosne i Hercegovine sadržane u Čl. I/1, I/3, III/1. i III/3.a), za koje
podnosioci zahtjeva smatraju da su u konkretnom sluČaju
povrijeđene, odnose na kontinuitet i sastav Bosne i Hercegovine,
te nadležnosti institucija BiH i nadležnosti entiteta, Ustavni sud
zakljuČuje da osporenim Članom Zakona o jedinstvenom
matiČnom broju nisu povrijeđene odredbe Čl. I/1, I/3, III/1. i
III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
23. Međutim, Ustavni sud zapaža da iz suštine zahtjeva kojim
se traži ocjena ustavnosti navedenog zakona proizlazi da zahtjev
pokreće ustavna pitanja pravne sigurnosti prema Članu I/2.
Ustava Bosne i Hercegovine. Navedenom odredbom Ustava
Bosne i Hercegovine država Bosna i Hercegovina je određena
kao"demokratska država koja funkcioniše u skladu sa zakonom".
Ustavni sud je nadležan i obavezan da u svakoj prilici djeluje kao
zaštitnik Ustava Bosne i Hercegovine (Član VI/3), što ukljuČuje
jedno od njegovih temeljnih naČela - vladavinu prava iz
navedene ustavne odredbe. Stoga će navode podnosioca zahtjeva
da je osporena odredba zakona neustavna Ustavni sud ispitati uodnosu na princip vladavine prava iz navedenog Člana I/2.
Ustava Bosne i Hercegovine.
24. Ustavni sud je već istakao da je Republika Srpska
važećim zakonom utvrdila zvaniČne nazive svih opština na svom
teritoriju. S druge strane, a imajući u vidu osporene zakonske
odredbe, Ustavni sud je mišljenja da zakonodavac na državnom
nivou nije slijedio novu zakonsku regulativu u Republici Srpskoj
u odnosu na nove nazive gradova i opština. Pored toga, Ustavni
sud zapaža da su u taČ. 2, 3, 4, 7, 8, 9. i 10. Člana 5. Zakona o
jedinstvenom matiČnom broju zadržani nazivi gradova i opština
koji su kao neustavni prestali da važe na osnovu odluka Ustavnog
suda broj U 44/01 od 27. februara i 22. septembra 2004. godine
(npr. Srpski Drvar, Srpski Brod itd.). Na ovaj naČin zakonodavac
na državnom nivou je, u odnosu na osporenu zakonsku odredbu,
po mišljenju Ustavnog suda narušio princip vladavine prava iz
Člana I/2. Ustava Bosne i Hercegovine. Ustavni sud istiČe da
pravna sigurnost, što je inherentan element principa vladavine
prava, zahtijeva da registracijska podruČja u osporenom zakonu
budu određena iskljuČivo aktualnim zakonskim nazivima
opština i gradova, koji su u konkretnom sluČaju utvrđeni
relevantnim odredbama Zakona o teritorijalnoj organizaciji
Republike Srpske iz 2009. godine. Iz navedenog Ustavni sud
zakljuČuje da je u konkretnom sluČaju povrijeđen princip
vladavine prava iz Člana I/2. Ustava Bosne i Hercegovine, koji
podrazumijeva poštovanje važećih zakona i postupanje u skladu
s njima.
VII. ZakljuČak
25. Ustavni sud zakljuČuje da Član 5. Zakona o jedinstvenom
matiČnom broju nije u skladu s Članom I/2. Ustava Bosne i
Hercegovine, zbog toga što sadrži nazive opština u Republici
Srpskoj koji nisu u skladu s njihovim nazivima utvrđenim
pozitivnim entitetskim Zakonom o teritorijalnoj organizaciji
Republike Srpske, koji je donesen u okviru ustavne nadležnosti
entiteta.
26. Ustavni sud, međutim, zakljuČuje da su odredbe Člana 5.
Zakona o jedinstvenom matiČnom broju u skladu s Čl. I/1, I/3,
III/1. i III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine, jer ovim odredbama
nisu utvrđivani već samo preuzeti nazivi pojedinih opština iz
entitetskih zakona koji su bili na snazi u vrijeme donošenja
osporenog zakona. Dakle, nije došlo do uplitanja u ustavnu
nadležnost entiteta da utvrđuje nazive opština na svom teritoriju.
27. Na osnovu Člana 61. st. 1. i 2. i Člana 63. stav 4. Pravila
Ustavnog suda, Ustavni sud je odluČio kao u dispozitivu ove
odluke.
28. Prema Članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine, odluke
Ustavnog suda su konaČne i obavezujuće.
Predsjednik
Ustavnog suda
Bosne i Hercegovine
Prof. dr. Miodrag Simović, s. r.
evo malo i ustava
Clanak I: Bosna i Hercegovina
1. Kontinuitet. Republika Bosna i Hercegovina, cije ce službeno ime od sada
biti "Bosna i Hercegovina", nastavlja svoje pravno postojanje sukladno
medunarodnom pravu kao država, uz prilagodbu njezina unutrašnjega
ustroja prema ovdje sadržanim odredbama te unutra njezinih
medunarodno priznatih granica. Ona ostaje clanicom Ujedinjenih naroda
te kao Bosna i Hercegovina može zadržati ili zahtijevati clanstvo u
organizacijama u sklopu sustava Ujedinjenih naroda i drugim
medunarodnim organizacijama.
3. Sastav. Bosna i Hercegovina se sastoji od dva entiteta, Federacije Bosne i
Hercegovine i Republike Srpske (u daljnjem tekstu "entiteti").
Clanak III: Nadležnosti i odnosi izmedu ustanova Bosne i
Hercegovine i entiteta
Nadležnosti ustanova Bosne i Hercegovine. Sljedeca pitanja spadaju u
nadležnost ustanova Bosne i Hercegovine:
1. Vanjska politika
2. Vanjskotrgovinska politika
3. Carinska politika
4. Monetarna politika kao što je navedeno u Clanku 7
5. Financiranje ustanova te medunarodnih obveza Bosne i Hercegovine
6. Politika u svezi s pitanjem useljavanja, izbjeglica i azila
7. Medunarodna provedba krivicnog prava te provedba krivicnog prava
izmedu entiteta, ukljucujuci odnose s Interpolom
8. Osnivanje i upravljanje zajednickim kapacitetima / sredstvima
9. Reguliranje prometa izmedu entiteta
10. Kontrola zracnoga prometa
Zakonodavstvo i nadležnosti entiteta i ustanova.
1. Sve vladine funkcije i ovlasti koje se ovim Ustavom izricito ne dodjeljuju
ustanovama Bosne i Hercegovine bit ce one koje postoje u entitetima.
2. entiteti i bilo koja njihova jedinica u cijelosti ce se pokoravati ovom Ustavu,
koji zamjenjuje medusobno nespojive odredbe zakonodavstva Bosne i
Hercegovine te ustava i zakona entiteta, kao i odlukama ustanova Bosne i
Hercegovine. Opca nacela medunarodnoga prava sastavni su dio
zakonodavstva Bosne i Hercegovine i entiteta.
Ustavni sud Bosne i Hercegovine u plenarnom sazivu, u
predmetu brojU 3/11,rješavajući zahtjev76 poslanika Narodne
skupštine Republike Srpske, na osnovu Člana VI/3.a) Ustava
Bosne i Hercegovine, Člana 59. stav 2. alineja 2, Člana 61. st. 1, 2.
i 3. i Člana 63. stav 4. Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine
("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 60/05, 64/08 i
51/09), u sastavu:
Miodrag Simović, predsjednik
Valerija Galić, potpredsjednica
Constance Grewe, potpredsjednica
Seada Palavrić, potpredsjednica
Tudor Pantiru, sudija
Mato Tadić, sudija
Mirsad ]eman, sudija
Margarita Caca-Nikolovska, sutkinja
na sjednici održanoj 27. maja 2011. godine donio je
ODLUKU O DOPUSTIVOSTI I MERITUMU
DjelimiČno se usvaja zahtjev 76 poslanika Narodne
skupštine Republike Srpske.
Utvrđuje se da Član 5. Zakona o jedinstvenom matiČnom
broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08)
nije u skladu s Članom I/2. Ustava Bosne i Hercegovine.
U skladu s Članom 63. stav 4. Pravila Ustavnog suda Bosne i
Hercegovine nalaže se Parlamentarnoj skupštini Bosne i
Hercegovine da, najkasnije u roku od šest mjeseci od dana
objavljivanja ove odluke u "Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine", uskladi Član 5. Zakona o jedinstvenom matiČnom
broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08)
s Ustavom Bosne i Hercegovine.
Nalaže se Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da,
u skladu s Članom 74. stav 5. Pravila Ustavnog suda Bosne i
Hercegovine, u roku iz prethodnog stava obavijesti Ustavni sud
Bosne i Hercegovine o preduzetim mjerama s ciljem izvršenja
ove odluke.
Odbija se zahtjev 76 poslanika Narodne skupštine
Republike Srpske za ocjenu ustavnosti Člana 5. Zakona o
jedinstvenom matiČnom broju ("Službeni glasnik Bosne i
Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) u odnosu na Čl. I/1, I/3, III/1. i
III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
Utvrđuje se da je Član 5. Zakona o jedinstvenom matiČnom
broju ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08)
u skladu s Čl. I/1, I/3, III/1. i III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
Odluku objaviti u "Službenom glasniku Bosne i
Hercegovine", "Službenim novinama Federacije Bosne i
Hercegovine", "Službenom glasniku Republike Srpske" i
"Službenom glasniku Distrikta BrČko Bosne i Hercegovine".
OBRAZLOŽENJE
I. Uvod
1. Sedamdesetšest (76) poslanika Narodne skupštine
Republike Srpske (u daljnjem tekstu: podnosioci zahtjeva)
podnijeli su 25. februara 2011. godine Ustavnom sudu Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud) zahtjev za ocjenu
ustavnosti Člana 5. Zakona o jedinstvenom matiČnom broju
("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08).
II. Postupak pred Ustavnim sudom
2. Na osnovu Člana 22. stav 1. Pravila Ustavnog suda, od
PredstavniČkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: PredstavniČki dom) i Doma
naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (u
daljnjem tekstu: Dom naroda) zatraženo je 11. marta i 18. marta
2011. godine da dostave odgovor na zahtjeve.
3. Sekretar PredstavniČkog doma je 25. marta 2011. godine
dostavio obavještenje povodom zahtjeva za izjašnjenje, a Dom
naroda u ostavljenom roku nije dostavio odgovor na zahtjev.
4. Na osnovu Člana 26. stav 2. Pravila Ustavnog suda,
obavještenje PredstavniČkog doma je dostavljeno podnosiocima
zahtjeva 14. aprila 2011. godine.
III. Zahtjev
a) Navodi iz zahtjeva
5. Podnosioci zahtjeva su eksplicitno naveli da odredbe Člana
5. Zakona o jedinstvenom matiČnom broju ("Službeni glasnik
Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) nisu u saglasnosti s Čl.
I/1, I/3, III/1. i III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
6. Podnosioci zahtjeva su naveli da su Članom III/1. Ustava
Bosne i Hercegovine regulirane nadležnosti institucija Bosne i
Hercegovine, među kojima nema nadležnosti iz oblasti
teritorijalne organizacije entiteta. Stoga, kako su dalje naveli
podnosioci zahtjeva, u smislu Člana III/3.a) Ustava Bosne i
Hercegovine, reguliranje ovog pitanja je u nadležnosti entiteta.
Podnosioci zahtjeva su dalje istakli da je, u skladu sa spomenutim
ustavnim odredbama, Narodna skupština Republike Srpske
donijela Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske,
koji je objavljen u "Službenom glasniku Republike Srpske" broj
69/09. Članom 5. navedenog zakona navedene su sve opštine u
Republici Srpskoj.
7. Podnosioci zahtjeva su istakli da je osporenim Članom 5.
Zakona o jedinstvenom matiČnom broju utvrđeno deset
registracijskih podruČja za koja se vodi registar. Dalje su naveli
da se u osporenom Članu Zakona o jedinstvenom matiČnom broju
za oznaČavanje opština u Republici Srpskoj propisuju
nezvaniČni, odnosno dvojni nazivi, koji ne postoje u Zakonu o
teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske. Tako se u osporenoj
odredbi zakona umjesto pravilnih naziva opština Gradiška,
Jezero, Ribnik, Kneževo, Krupa na Uni, Petrovac, IstoČni Drvar,
Brod, [amac, Petrovo, Vukosavlje, Novo Goražde, FoČa, IstoČni
Mostar, Berkovići, Kozarska Dubica, Novi Grad, Oštra Luka,
IstoČna Ilidža, IstoČno Novo Sarajevo, IstoČni Stari grad,
Pelagićevo, Osmaci, Donji Žabar i Kupres, koji su utvrđeni
Članom 5. Zakona o teritorijalnoj organizaciji RS, navedeni
dvojni ili pak pogrešni nazivi opština, i to: Bosanska
Gradiška/Gradiška, Jajce/Jezero, KljuČ/Ribnik, SkenderVakuf/Kneževo, Bosanska Krupa/Krupa na Uni, Bosanski
Petrovac/Petrovac, Drvar/Srpski Drvar, Bosanski Brod/Srpski
Brod, Bosanski [amac/[amac, GraČanica/Petrovo,
Odžak/Vukosavlje, Goražde/Srpsko Goražde, FoČa/Srbinje,
Mostar/Srpski Mostar, Stolac/Berkovići, Bosanska
Dubica/Kozarska Dubica, Bosanski Novi/Novi Grad, Sanski
Most/Srpski Sanski Most, Ilidža/Srpska Ilidža, Novo
Sarajevo/Srpsko Novo Sarajevo, Sarajevo-Stari Grad/Srpsko
Sarajevo, GradaČac/Pelagićevo, Kalesija/Osmaci, Orašje/Srpsko
Orašje i Kupres/Srpski Kupres.
8. Kako je prema Ustavu Bosne i Hercegovine teritorijalna
organizacija izvorna nadležnost entiteta, podnosioci zahtjeva
smatraju da se u osporenoj odredbi Zakona o jedinstvenom
matiČnom broju moraju koristiti zvaniČni nazivi opština usvojeni
u Zakonu o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske. Pored
toga, podnosioci zahtjeva su istakli da je Narodna skupština
Republike Srpske prilikom donošenja Zakona o teritorijalnoj
organizaciji ispoštovala odluke Ustavnog suda u predmetu broj
U 44/01 od 27. februara i 22. septembra 2004. godine. Također su
ukazali da je Ustavni sud u predmetu broj AP 2821/09 odbacio
kao oČigledno (prima facie) neosnovanu apelaciju Kluba
delegata iz reda bošnjaČkog naroda u Vijeću naroda Republike
Srpske, koja je podnesena protiv Odluke Vijeća za zaštitu
vitalnog interesa Ustavnog suda Republike Srpske broj UV-2/09
od 8. jula 2009. godine i u kojoj se navodi da Zakonom o
teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske nisu povrijeđeni
vitalni interesi bošnjaČkog naroda.
9. S obzirom na navedeno, podnosioci zahtjeva su zatražili da
Ustavni sud osporeni Član Zakona o jedinstvenom matiČnom
broju proglasi neustavnim.
b) Odgovor na zahtjev
10. U obavještenju povodom zahtjeva za izjašnjenje, kojeg je
potpisao sekretar PredstavniČkog doma, je navedeno da, s
obzirom da PredstavniČki dom još nije okonČao konstitutivnu
sjednicu niti su izabrani Članovi Ustavnopravne komisije Doma,
nije moguće provesti postupak propisan Poslovnikom
PredstavniČkog doma i dati odgovor o navedenom zahtjevu za
ocjenu ustavnosti Zakona o jedinstvenom matiČnom broju.
IV. Relevantni propisi
11. Ustav Bosne i Hercegovine u relevantnom dijelu glasi:
Član I/1.
Kontinuitet
Republika Bosna i Hercegovina, Čije je zvaniČno ime od sada
"Bosna i Hercegovina", nastavlja svoje pravno postojanje po
međunarodnom pravu kao država, sa unutrašnjom strukturom
modificiranom ovim Ustavom, i sa postojećim međunarodno
priznatim granicama.[...]
Član I/2.
Demokratska naČela
Bosna i Hercegovina je demokratska država koja funkcioniše
u skladu sa zakonom i na osnovu slobodnih demokratskih izbora.
Član I/3.
Sastav
Bosna i Hercegovina se sastoji od dva entiteta: Federacije
Bosne i Hercegovine i Republike Srpske (u daljnjem tekstu
"entiteti").
Član III/1.
Nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine
Sljedeća pitanja su u nadležnosti institucija Bosne i
Hercegovine:
a) Vanjska politika.
b) Vanjskotrgovinska politika.
c) Carinska politika.
d) Monetarna politika, kao što je predviđeno Članom VII.
e) Finansiranje institucija i međunarodnih obaveza Bosne i
Hercegovine.
f) Politika i regulisanje pitanja imigracije, izbjeglica i azila.
g) Provođenje međunarodnih i međuentitetskih
kriviČnopravnih propisa, ukljuČujući i odnose sa Interpolom.
h) Uspostavljanje i funkcionisanje zajedniČkih i
međunarodnih komunikacijskih sredstava.
i) Regulisanje međuentitetskog transporta.
j) Kontrola vazdušnog saobraćaja.
Član III/3.a)
Sve vladine funkcije i ovlaštenja koja nisu ovim Ustavom
izriČito povjerena institucijama Bosne i Hercegovine pripadaju
entitetima.
12. Zakon o jedinstvenom matiČnom broju ("Službeni
glasnik Bosne i Hercegovine" br. 32/01 i 63/08) u relevantnom
dijelu glasi:
Član 1. stav 1.
Ovim zakonom propisuje se određivanje, dodjeljivanje,
upisivanje, korištenje, evidencija, struktura, poništenje i
zamjena jedinstvenog matiČnog broja (u daljnjem tekstu: JMB)
državljana Bosne i Hercegovine i stranih državljana u Bosni i
Hercegovini.
Član 5.
Deset registracijskih podruČja (IV. grupe) za koje se vodi
registar su:
1. Broj registra 10 za registracijska podruČja: Banja Luka,
Bosanska Gradiška/Gradiška, Čelinac, Jajce/Jezero, Jajce,
KljuČ/Ribnik, KljuČ, Kotor-Varoš, Laktaši, Mrkonjić-Grad,
Prnjavor, Dobretići, Skender-Vakuf/Kneževo, Srbac, [ipovo.
2. Broj registra 11 za registracijska podruČja: Bihać,
Bosanska Krupa, Bosanska Krupa/Krupa na Uni, Bosanski
Petrovac, Bosanski Petrovac/Petrovac, Bosansko
Grahovo/Grahovo, Cazin, Drvar/Srpski Drvar, Drvar, Velika
Kladuša, Bužim.
3. Broj registra 12 za registracijska podruČja: Doboj-Jug,
Doboj-Istok, Doboj, Bosanski Brod/Srpski Brod, Bosanski
[amac/[amac, Domaljevac/[amac, Derventa, GraČanica,
GraČanica/Petrovo, Maglaj, ModriČa, Odžak/Vukosavlje,
Odžak, Teslić, Tešanj, Usora.
4. Broj registra 13 za registracijska podruČja: Goražde,
Goražde/Srpsko Goražde, ČajniČe, FoČa, FoČa/Srbinje, Rudo,
Višegrad.
5. Broj registra 14 za registracijska podruČja: Livno,
Tomislavgrad, GlamoČ.
6. Broj registra 15 za registracijska podruČja: Mostar
Centralni distrikt, Mostar Stari Grad, Mostar Sjever, Mostar
Jugoistok, Mostar Jugozapad, Mostar Zapad, Mostar Jug,
Mostar/Srpski Mostar, Bileća, Čapljina, Čitluk, Gacko, Grude,
Jablanica, Konjic, [iroki Brijeg, Ljubinje, Ljubuški, Neum,
Nevesinje, Posušje, Prozor/Prozor-Rama, Stolac/Berkovići,
Stolac, Ravno, Trebinje.
7. Broj registra 16 za registracijska podruČja: Prijedor,
Bosanska Dubica/Kozarska Dubica, Bosanski Novi/Novi Grad,
Sanski Most/Srpski Sanski Most, Sanski Most, Kostajnica.
8. Broj registra 17 za registracijska podruČja:
Sarajevo-Centar, Breza, Fojnica, Hadžići, Han-Pijesak, Ilidža
(FBiH), Ilidža/Srpska Ilidža, Ilijaš, Kalinovik, Kiseljak, Kreševo,
Sarajevo-Novi Grad, Novo Sarajevo, Novo Sarajevo/Srpsko
Novo Sarajevo, Olovo, Pale-RS, Pale-FBiH, Rogatica, Sokolac,
Sarajevo-Stari Grad/Srpsko Sarajevo, Trnovo-RS,
Trnovo-FBiH, Vareš, Visoko, Vogošća.
9. Broj registra 18 za registracijska podruČja: Tuzla,
Banovići, Bijeljina, Bratunac, Distrikt BrČko, GradaČac,
GradaČac/Pelagićevo, Kalesija, Kalesija/Osmaci, Kladanj,
Lopare/Čelić, Lopare, Lukavac, Orašje, Orašje/Srpsko Orašje,
Srebrenica, Srebrenik, [ekovići, TeoČak, Ugljevik, Vlasenica,
Sapna, Zvornik, Živinice, Milići.
10. Broj registra 19 za registracijska podruČja: Zenica,
Bugojno, BusovaČa, Donji Vakuf, Gornji Vakuf, Kakanj, Kupres,
Kupres/Srpski Kupres, Novi Travnik, Travnik, Vitez, Zavidovići,
ŽepČe.
Ponedjeqak, 8. 8. 2011. S L U Ž B E N I G L A S N I K B i H Broj 63 - Strana 153Broj 63 - Strana 154 S L U Ž B E N I G L A S N I K B i H Ponedjeqak, 8. 8. 2011.
13.Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske
("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 69/09) u relevantnom
dijelu glasi:
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se teritorijalna organizacija
Republike Srpske, kao i uvjeti i postupak za teritorijalnu
promjenu.
Član 5.
Općine u Republici Srpskoj su: Bijeljina, Bileća, Berkovići,
Bratunac, Brod, Višegrad, Vlasenica, Vukosavlje, Gacko,
Gradiška, Derventa, Doboj, Donji Žabar, Zvornik, IstoČni
Mostar, IstoČni Drvar, IstoČna Ilidža, IstoČno Novo Sarajevo,
IstoČni Stari Grad, Jezero, Kalinovik, Kneževo, Kozarska
Dubica, Kostajnica, Kotor Varoš, Krupa na Uni, Kupres,
Laktaši, Lopare, Ljubinje, Milići, ModriČa, Mrkonjić Grad,
Nevesinje, Novi Grad, Novo Goražde, Osmaci, Oštra Luka, Pale,
Pelagićevo, Petrovac, Petrovo, Prijedor, Prnjavor, Rogatica,
Rudo, Ribnik, Srbac, Srebrenica, Sokolac, Teslić, Trebinje,
Trnovo, Ugljevik, FoČa, Han pijesak, ČajniČe, Čelinac, [amac,
[ekovići i [ipovo.
V. Dopustivost
14. Pri ispitivanju dopustivosti zahtjeva Ustavni sud je pošao
od odredaba Člana VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine Pravila
Ustavnog suda Ustavnog suda.
Član VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine glasi:
Ustavni sud je jedini nadležan da odluČuje o bilo kojem sporu
koji se javlja prema ovom ustavu između dva entiteta, ili između
Bosne i Hercegovine i jednog ili oba entiteta, te između
institucija Bosne i Hercegovine, ukljuČujući ali ne
ograniČavajući se na to:
- Da li je odluka entiteta da uspostavi poseban paralelan
odnos sa susjednom državom u skladu sa ovim ustavom,
ukljuČujući i odredbe koje se odnose na suverenitet i teritorijalni
integritet Bosne i Hercegovine.
- Da li je bilo koja odredba ustava ili zakona jednog entiteta u
skladu sa ovim ustavom.
Sporove može pokrenuti Član Predsjedništva,
predsjedavajući Vijeća ministara, predsjedavajući, ili njegov
zamjenik, bilo kojeg doma Parlamentarne skupštine; jedna
Četvrtina Članova/delegata bilo kojeg doma Parlamentarne
skupštine, ili jedna Četvrtina Članova bilo kojeg doma
zakonodavnog organa jednog entiteta.
15. U odnosu na osporene odredbe Zakona o jedinstvenom
matiČnom broju, Ustavni sud istiČe da, iako odredba Člana
VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine ne predviđa eksplicitnu
nadležnost Ustavnog suda da ocjenjuje ustavnost zakona ili
odredbe zakona Bosne i Hercegovine, supstancionalni pojam
ovlasti određenih samim Ustavom Bosne i Hercegovine sadrži u
sebi titulus Ustavnom sudu za takvu nadležnost, a posebno
ulogom Ustavnog suda kao tijela koje podržava Ustav Bosne i
Hercegovine. Navedeno stanovište Ustavnog suda u ovakvim
sluČajevima, kroz njegovu dosadašnju praksu, jasno ukazuje da
je Ustavni sud nadležan da ocjenjuje ustavnost zakona, odnosno
pojedinih odredbi zakona Bosne i Hercegovine (vidi Ustavni
sud, Odluka brojU 14/02 od 30. januara 2004. godine, "Službeni
glasnik Bosne i Hercegovine" broj 18/04).
16. Nadalje predmetni zahtjev za ocjenu ustavnosti
osporenih odredbi Zakona o jedinstvenom matiČnom broju
podnijelo je 76 poslanika Narodne skupštine Republike Srpske,
što u odnosu na 83, što je ukupan broj narodnih poslanika
određen Ustavom Republike Srpske, predstavlja više od jedne
Četvrtine Članova zakonodavnog tijela Republike Srpske. Iz
navedenog proizlazi da je zahtjev podnio ovlašteni podnosilac iz
Člana VI/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
17. Imajući u vidu odredbe Člana VI/3.a) Ustava Bosne i
Hercegovine i Člana 17. Pravila Ustavnog suda, Ustavni sud je
utvrdio da je zahtjev za ocjenu ustavnosti odredbe Zakona o
jedinstvenom matiČnom broju, dopustiv, jer ga je podnio
ovlašteni podnosilac i ne postoji nijedan formalni razlog iz Člana
17. stav 1. Pravila Ustavnog suda u pogledu nedopustivosti.
VI. Meritum
18. Podnosioci zahtjeva eksplicitno navode da Član 5.
Zakona o jedinstvenom matiČnom broju nije u skladu s Čl. I/1, I/3,
III/1. i III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine. Međutim, iz suštine
zahtjeva proizlazi da zahtjev pokreće i ustavna pitanja pravne
sigurnosti prema Članu I/2. Ustava Bosne i Hercegovine.
Osporeni Član Zakona o jedinstvenom matiČnom broju, po
mišljenju podnosioca zahtjeva, nije u skladu s navedenim
odredbama Ustava Bosne i Hercegovine jer za oznaČavanje
opština u Republici Srpskoj propisuje nezvaniČne, odnosno
dvojne nazive, pa Čak i pogrešne nazive koji ne postoje u Zakonu
o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske.
19. Ustavni sud zapaža da je Zakon o jedinstvenom
matiČnom broju Parlamentarna skupština BiH donijela 25.
oktobra 2001. godine na osnovu Člana IV/4.a) Ustava Bosne i
Hercegovine. Navedeni zakon je stupio na snagu 29. marta 2002.
godine. Izmjene i dopune navedenog zakona, koje su donesene
30. jula 2008. godine, stupile su na snagu 13. augusta 2008.
godine. Zakon o jedinstvenom matiČnom broju uređuje pitanja
koja se tiČu jedinstvenog matiČnog broja državljana BiH i stranih
državljana u BiH.
20. Ustavni sud dalje istiČe da je Republika Srpska donijela
Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srpske ("Službeni
glasnik Republike Srpske" broj 69/09), koji je stupio na snagu 7.
augusta 2009. godine. Članom 5. navedenog zakona poimeniČno
je navedena 61 opština, koje kao osnovne teritorijalne jedinice
Čine teritorij Republike Srpske. U ovom zakonu utvrđeni su
nazivi opština kao sadašnji zvaniČni nazivi opština u Republici
Srpskoj.
21. Ustavni sud zakljuČuje da se osporenim zakonom uređuju
pitanja jedinstvenog matiČnog broja, dakle, pitanja iz ustavne
nadležnosti Bosne i Hercegovine. Iz ovoga proizlazi zakljuČak da
se osporenim zakonom ne uređuju pitanja iz entitetske ustavne
nadležnosti kao što je teritorijalna organizacija entiteta, niti
utvrđuju nazivi gradova i opština u entitetima. Naime, Ustavni
sud smatra da su u osporenom zakonu preuzeti nazivi opština u
Republici Srpskoj iz tada važećih entitetskih zakona, uz koje su u
nekim sluČajevima navedeni i raniji nazivi (npr. KljuČ/Ribnik),
kako bi se tehniČki precizirala registracijska podruČja za koja se
vode registri jedinstvenih matiČnih brojeva. Osporeni zakon je
donesen prije novog Zakona o teritorijalnoj organizaciji
Republike Srpske iz augusta 2009. godine i zbog toga sadrži
nazive koji nisu u skladu s nazivima utvrđenim ovim entitetskim
zakonom. Dakle, zakonodavac na državnom nivou u osporenom
Članu zakona nije utvrđivao nazive gradova i opština, niti su to
materijalno-pravna pitanja koja se uređuju tim zakonom. Ustavni
sud zakljuČuje da se u konkretnom sluČaju zakonodavac na
državnom nivou nije upleo u ustavno ovlaštenje Republike
Srpske koje kao entitet ima prema Članu III/3.a) Ustava Bosne i
Hercegovine.
22. Imajući u vidu navedeno, kao i da se odredbe Ustava
Bosne i Hercegovine sadržane u Čl. I/1, I/3, III/1. i III/3.a), za koje
podnosioci zahtjeva smatraju da su u konkretnom sluČaju
povrijeđene, odnose na kontinuitet i sastav Bosne i Hercegovine,
te nadležnosti institucija BiH i nadležnosti entiteta, Ustavni sud
zakljuČuje da osporenim Članom Zakona o jedinstvenom
matiČnom broju nisu povrijeđene odredbe Čl. I/1, I/3, III/1. i
III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
23. Međutim, Ustavni sud zapaža da iz suštine zahtjeva kojim
se traži ocjena ustavnosti navedenog zakona proizlazi da zahtjev
pokreće ustavna pitanja pravne sigurnosti prema Članu I/2.
Ustava Bosne i Hercegovine. Navedenom odredbom Ustava
Bosne i Hercegovine država Bosna i Hercegovina je određena
kao"demokratska država koja funkcioniše u skladu sa zakonom".
Ustavni sud je nadležan i obavezan da u svakoj prilici djeluje kao
zaštitnik Ustava Bosne i Hercegovine (Član VI/3), što ukljuČuje
jedno od njegovih temeljnih naČela - vladavinu prava iz
navedene ustavne odredbe. Stoga će navode podnosioca zahtjeva
da je osporena odredba zakona neustavna Ustavni sud ispitati uodnosu na princip vladavine prava iz navedenog Člana I/2.
Ustava Bosne i Hercegovine.
24. Ustavni sud je već istakao da je Republika Srpska
važećim zakonom utvrdila zvaniČne nazive svih opština na svom
teritoriju. S druge strane, a imajući u vidu osporene zakonske
odredbe, Ustavni sud je mišljenja da zakonodavac na državnom
nivou nije slijedio novu zakonsku regulativu u Republici Srpskoj
u odnosu na nove nazive gradova i opština. Pored toga, Ustavni
sud zapaža da su u taČ. 2, 3, 4, 7, 8, 9. i 10. Člana 5. Zakona o
jedinstvenom matiČnom broju zadržani nazivi gradova i opština
koji su kao neustavni prestali da važe na osnovu odluka Ustavnog
suda broj U 44/01 od 27. februara i 22. septembra 2004. godine
(npr. Srpski Drvar, Srpski Brod itd.). Na ovaj naČin zakonodavac
na državnom nivou je, u odnosu na osporenu zakonsku odredbu,
po mišljenju Ustavnog suda narušio princip vladavine prava iz
Člana I/2. Ustava Bosne i Hercegovine. Ustavni sud istiČe da
pravna sigurnost, što je inherentan element principa vladavine
prava, zahtijeva da registracijska podruČja u osporenom zakonu
budu određena iskljuČivo aktualnim zakonskim nazivima
opština i gradova, koji su u konkretnom sluČaju utvrđeni
relevantnim odredbama Zakona o teritorijalnoj organizaciji
Republike Srpske iz 2009. godine. Iz navedenog Ustavni sud
zakljuČuje da je u konkretnom sluČaju povrijeđen princip
vladavine prava iz Člana I/2. Ustava Bosne i Hercegovine, koji
podrazumijeva poštovanje važećih zakona i postupanje u skladu
s njima.
VII. ZakljuČak
25. Ustavni sud zakljuČuje da Član 5. Zakona o jedinstvenom
matiČnom broju nije u skladu s Članom I/2. Ustava Bosne i
Hercegovine, zbog toga što sadrži nazive opština u Republici
Srpskoj koji nisu u skladu s njihovim nazivima utvrđenim
pozitivnim entitetskim Zakonom o teritorijalnoj organizaciji
Republike Srpske, koji je donesen u okviru ustavne nadležnosti
entiteta.
26. Ustavni sud, međutim, zakljuČuje da su odredbe Člana 5.
Zakona o jedinstvenom matiČnom broju u skladu s Čl. I/1, I/3,
III/1. i III/3.a) Ustava Bosne i Hercegovine, jer ovim odredbama
nisu utvrđivani već samo preuzeti nazivi pojedinih opština iz
entitetskih zakona koji su bili na snazi u vrijeme donošenja
osporenog zakona. Dakle, nije došlo do uplitanja u ustavnu
nadležnost entiteta da utvrđuje nazive opština na svom teritoriju.
27. Na osnovu Člana 61. st. 1. i 2. i Člana 63. stav 4. Pravila
Ustavnog suda, Ustavni sud je odluČio kao u dispozitivu ove
odluke.
28. Prema Članu VI/5. Ustava Bosne i Hercegovine, odluke
Ustavnog suda su konaČne i obavezujuće.
Predsjednik
Ustavnog suda
Bosne i Hercegovine
Prof. dr. Miodrag Simović, s. r.
evo malo i ustava
Clanak I: Bosna i Hercegovina
1. Kontinuitet. Republika Bosna i Hercegovina, cije ce službeno ime od sada
biti "Bosna i Hercegovina", nastavlja svoje pravno postojanje sukladno
medunarodnom pravu kao država, uz prilagodbu njezina unutrašnjega
ustroja prema ovdje sadržanim odredbama te unutra njezinih
medunarodno priznatih granica. Ona ostaje clanicom Ujedinjenih naroda
te kao Bosna i Hercegovina može zadržati ili zahtijevati clanstvo u
organizacijama u sklopu sustava Ujedinjenih naroda i drugim
medunarodnim organizacijama.
3. Sastav. Bosna i Hercegovina se sastoji od dva entiteta, Federacije Bosne i
Hercegovine i Republike Srpske (u daljnjem tekstu "entiteti").
Clanak III: Nadležnosti i odnosi izmedu ustanova Bosne i
Hercegovine i entiteta
Nadležnosti ustanova Bosne i Hercegovine. Sljedeca pitanja spadaju u
nadležnost ustanova Bosne i Hercegovine:
1. Vanjska politika
2. Vanjskotrgovinska politika
3. Carinska politika
4. Monetarna politika kao što je navedeno u Clanku 7
5. Financiranje ustanova te medunarodnih obveza Bosne i Hercegovine
6. Politika u svezi s pitanjem useljavanja, izbjeglica i azila
7. Medunarodna provedba krivicnog prava te provedba krivicnog prava
izmedu entiteta, ukljucujuci odnose s Interpolom
8. Osnivanje i upravljanje zajednickim kapacitetima / sredstvima
9. Reguliranje prometa izmedu entiteta
10. Kontrola zracnoga prometa
Zakonodavstvo i nadležnosti entiteta i ustanova.
1. Sve vladine funkcije i ovlasti koje se ovim Ustavom izricito ne dodjeljuju
ustanovama Bosne i Hercegovine bit ce one koje postoje u entitetima.
2. entiteti i bilo koja njihova jedinica u cijelosti ce se pokoravati ovom Ustavu,
koji zamjenjuje medusobno nespojive odredbe zakonodavstva Bosne i
Hercegovine te ustava i zakona entiteta, kao i odlukama ustanova Bosne i
Hercegovine. Opca nacela medunarodnoga prava sastavni su dio
zakonodavstva Bosne i Hercegovine i entiteta.
-
zavrzlama
- Posts: 10463
- Joined: 15/01/2006 18:35
#6 Re: JMB problem - aktuelnosti
Problem sa JMB je samo jedan u nizu pokusaja fasista iz malog ausvica da BIH ponize i oduzmu joj legalitet,a mali ausvic ojacaju poslovima koje treba drzava BIH da radi i kontrolise...ja sam davno pisao da srbija jedino ima mali ausvic kao sredstvo osvete susjedima i MZ-u,a dodiku koji je ekonomski pao, ovakvi potresi dolaze kao kec na desetku...ideja mora ici dalje,srbi idu do kraja,e sad da li ce na kraju izgubiti i mali ausvic i BIH to zavisi od same srbije...
-
Krushna mrva
- Posts: 1525
- Joined: 28/03/2013 14:43
#7 Re: JMB problem - aktuelnosti
zavrzlama wrote:Problem sa JMB je samo jedan u nizu pokusaja fasista iz malog ausvica da BIH ponize i oduzmu joj legalitet,a mali ausvic ojacaju poslovima koje treba drzava BIH da radi i kontrolise...ja sam davno pisao da srbija jedino ima mali ausvic kao sredstvo osvete susjedima i MZ-u,a dodiku koji je ekonomski pao, ovakvi potresi dolaze kao kec na desetku...ideja mora ici dalje,srbi idu do kraja,e sad da li ce na kraju izgubiti i mali ausvic i BIH to zavisi od same srbije...
odmah u politiku, pokazujes zavidan nivo nerazumijevanja situacije. Garant ce te primiti-
zavrzlama
- Posts: 10463
- Joined: 15/01/2006 18:35
#8 Re: JMB problem - aktuelnosti
gutaj krastavu i nakrivi subaricuKrushna mrva wrote:zavrzlama wrote:Problem sa JMB je samo jedan u nizu pokusaja fasista iz malog ausvica da BIH ponize i oduzmu joj legalitet,a mali ausvic ojacaju poslovima koje treba drzava BIH da radi i kontrolise...ja sam davno pisao da srbija jedino ima mali ausvic kao sredstvo osvete susjedima i MZ-u,a dodiku koji je ekonomski pao, ovakvi potresi dolaze kao kec na desetku...ideja mora ici dalje,srbi idu do kraja,e sad da li ce na kraju izgubiti i mali ausvic i BIH to zavisi od same srbije...
-
Krushna mrva
- Posts: 1525
- Joined: 28/03/2013 14:43
#9 Re: JMB problem - aktuelnosti
sta ?zavrzlama wrote: gutaj krastavu i nakrivi subaricu
aluzija na moje srpstvo? 
-
MrBega
- Posts: 150
- Joined: 06/02/2011 20:05
#10 Re: JMB problem - aktuelnosti
Meščini da čitavu ovu ofrku oko JMBG pravi ovo G što znači Građanin a to ugrožava nacionalne interese, zbog toga bi prema Dayton-u trebalo uvesti JMBB, JMBS,JMBH i JMBO
-
zavrzlama
- Posts: 10463
- Joined: 15/01/2006 18:35
#11 Re: JMB problem - aktuelnosti
Frku pravi i koncepciju jebe,kad se sa jednog mjesta i to drzave BIH kontrolise izdavanje JMB "Jer valja nekako krpit demografske kolapse,drzati u zivotu nepostojecih 3000 glasaca u DC Brcko,izdavati hiljade i hiljade JMB onim koji nisu uopste rodjeni,jer seselj rece da u BIH zivi 90% srba itd itd"MrBega wrote:Meščini da čitavu ovu ofrku oko JMBG pravi ovo G što znači Građanin a to ugrožava nacionalne interese, zbog toga bi prema Dayton-u trebalo uvesti JMBB, JMBS,JMBH i JMBO
-
HM 2011
- Posts: 4736
- Joined: 26/06/2011 22:58
#12 Re: JMB problem - aktuelnosti
Ja bi ovu dvojicu iznad ovog sa 4 jmb, kaznio tjeranjem u ćošak dok ne nauče komunicirati ko ozbiljni ljudi ove države - situacija je takva - jebena i gadna - da dobro treba vagati riječi....
i jedan i drugi keze zube ko budale jedan rafala drugi provocira - i sa tim keženjem zuba samo produžavaju agoniju.....
postoji način za normalnu komunikaciju - i to je jedan od ciljeva - naći način za iznošenje istine i kajanje zbog iste te automatski prevazilaženje unutrašnjih problema BiH - lako napisati - malo teže ostvariti....
Evo ovakvi protesti su prilika da se ljudi iz čitave BiH skupe pa peglaju razmirice zajednički ostvarivajući ciljeve, pa nekakvi festivali, druženja....
i jedan i drugi keze zube ko budale jedan rafala drugi provocira - i sa tim keženjem zuba samo produžavaju agoniju.....
postoji način za normalnu komunikaciju - i to je jedan od ciljeva - naći način za iznošenje istine i kajanje zbog iste te automatski prevazilaženje unutrašnjih problema BiH - lako napisati - malo teže ostvariti....
Evo ovakvi protesti su prilika da se ljudi iz čitave BiH skupe pa peglaju razmirice zajednički ostvarivajući ciljeve, pa nekakvi festivali, druženja....
-
Yug
- Posts: 1887
- Joined: 02/06/2013 15:52
#13 Re: JMB problem - aktuelnosti
Kakve demografska kolapse .Pa u skoro svakom gradu u REPUBLICI SRPSKOJ imash skoro duplo vise gradjana srpske nacionalnosti nego prije rata.zavrzlama wrote:Frku pravi i koncepciju jebe,kad se sa jednog mjesta i to drzave BIH kontrolise izdavanje JMB "Jer valja nekako krpit demografske kolapse,drzati u zivotu nepostojecih 3000 glasaca u DC Brcko,izdavati hiljade i hiljade JMB onim koji nisu uopste rodjeni,jer seselj rece da u BIH zivi 90% srba itd itd"MrBega wrote:Meščini da čitavu ovu ofrku oko JMBG pravi ovo G što znači Građanin a to ugrožava nacionalne interese, zbog toga bi prema Dayton-u trebalo uvesti JMBB, JMBS,JMBH i JMBO
Cekaj ba,jesil Ti onaj sto je nosao ljiljane ispred parlamenta na ovim protestima i vikao "zivjeo Sefer"
....Svi vi isfrustrirani nacionalisti i stranacka potrckala iz bilo kojeg dijela BiH,pustite obicne ljude gradjane da demokratskim putem vrse pritisak na parlamentarce da rade svoj posao i vase sovinizme rijesavajte privatno uz rakiju. -
Krushna mrva
- Posts: 1525
- Joined: 28/03/2013 14:43
#14 Re: JMB problem - aktuelnosti
Jao dusa draga, ima li neki drugi nacin da se komunicira kad covjek "padne s nebesa", ponavlja sto svi do zadnbje budale znaju i jos daje svoju "viziju" koja, blago receno, blage veze nema? A do tad ce Nihad i Darko, ta dvojica vodja i intelektualca, da manipulisu ljudima i to niko ne primjecuje.... a kofol pricamo o neproduzavanju agonije. Sva ova rasprava nije stetna koliko cinjenica da smo dozvolili da Inzko dolazi i pregovara sa.... NihadomHM 2011 wrote:Ja bi ovu dvojicu iznad ovog sa 4 jmb, kaznio tjeranjem u ćošak dok ne nauče komunicirati ko ozbiljni ljudi ove države - situacija je takva - jebena i gadna - da dobro treba vagati riječi....
i jedan i drugi keze zube ko budale jedan rafala drugi provocira - i sa tim keženjem zuba samo produžavaju agoniju.....
-
MrBega
- Posts: 150
- Joined: 06/02/2011 20:05
#15 Re: JMB problem - aktuelnosti
Opšta studentska revolucija u cijeloj BiH je po meni jedino moguće rješenje.
Nacionalista nema mnogo ali su jako glasni("loš glas daleko se čuje"). Čak ni RS više nije neki problem uzevši u obzir opštu globalizaciju, EU se širi , novi svjetski poredak gdje je tu je, samo još kad bi Naser Keljmendi ispričao priču o poslovima velikih vođa:Dodika,Bakira,Radončića,Lagumdžije etc. bilo bi sve jasno
Mladi, i prije svega fino odgojeni ljudi i obrazovani nemaju običaj da galame i divljaju, mislim da bi sada trebali napraviti iskorak
Nacionalista nema mnogo ali su jako glasni("loš glas daleko se čuje"). Čak ni RS više nije neki problem uzevši u obzir opštu globalizaciju, EU se širi , novi svjetski poredak gdje je tu je, samo još kad bi Naser Keljmendi ispričao priču o poslovima velikih vođa:Dodika,Bakira,Radončića,Lagumdžije etc. bilo bi sve jasno
Mladi, i prije svega fino odgojeni ljudi i obrazovani nemaju običaj da galame i divljaju, mislim da bi sada trebali napraviti iskorak
-
Krushna mrva
- Posts: 1525
- Joined: 28/03/2013 14:43
#16 Re: JMB problem - aktuelnosti
MrBega wrote:Opšta studentska revolucija u cijeloj BiH je po meni jedino moguće rješenje.
Nacionalista nema mnogo ali su jako glasni("loš glas daleko se čuje"). Čak ni RS više nije neki problem uzevši u obzir opštu globalizaciju, EU se širi , novi svjetski poredak gdje je tu je, samo još kad bi Naser Keljmendi ispričao priču o poslovima velikih vođa:Dodika,Bakira,Radončića,Lagumdžije etc. bilo bi sve jasno
Mladi, i prije svega fino odgojeni ljudi i obrazovani nemaju običaj da galame i divljaju, mislim da bi sada trebali napraviti iskorak
-
hocu ja da dijelim
- Posts: 215
- Joined: 01/05/2013 00:13
#17 Re: JMB problem - aktuelnosti
Mala Belimna je već odavno dobila svoj pasoš a mene trenutno više interesuju dvije stvari:
1. Da li je istina da iza protesta zbog JMBG stoji SDA i da li u pravu zli glasovi koji tvrde da se SDA upucala u lijevo koljeno zbog istih ?
2. Da li je izdavanje JMBG već počelo i u Federaciji i da li je to "kapitulacija bosnjacke politike" kako (opet) zli glasovi tvrde ?
Unaprijed hvala na odgovorima
1. Da li je istina da iza protesta zbog JMBG stoji SDA i da li u pravu zli glasovi koji tvrde da se SDA upucala u lijevo koljeno zbog istih ?
2. Da li je izdavanje JMBG već počelo i u Federaciji i da li je to "kapitulacija bosnjacke politike" kako (opet) zli glasovi tvrde ?
Unaprijed hvala na odgovorima
-
HTI
- Posts: 118
- Joined: 09/08/2010 13:53
#18 Re: JMB problem - aktuelnosti
Pravi razlog problema sa JMBG je nadolazeci popis stanovnistva.
Ako se izdavanje maticnog broja prenese sa drzavne razine na entitete, RS ima mogucnost manipulacije sa brojem rodjenih/ umrlih sto ce naravno i da iskoriste jer ce samo oni imati uvid u to. Izdavanjem novih (rodjeni), a ne ponistavanjem starih (umrli) maticnih brojeva, kvislinzi iz RS-a ce svakako navuci nekoliko procenata Srba vise nego sto je stvarno stanje.
U Pederaciji to nece biti moguce jer ce i Bosnjaci i Hrvati moci nadgledati jedni druge.
Cudno je da begovi, drugovi i age u Sarajevu ne govore o tome. Da li ne znaju ili ne razumiju pitanje je?
Siguran sam da ima i begova i drugova i aga koji znaju za ovo, ali ne mogu izgovoriti jer su im usta prepuna janjetine, cevapa i bureka. Dok oni to sve sazvacu, popis stanovnistva ce proci, a koliko cemo Srba u BiH imati, zavisi od Laktasenka i klike oko njega.
Ne znam jeli pametno da napisem i ovo. Bosnjacki clanovi u vladi su obicni magarci.
PS Izvinjavam se svim magarcima.
Ako se izdavanje maticnog broja prenese sa drzavne razine na entitete, RS ima mogucnost manipulacije sa brojem rodjenih/ umrlih sto ce naravno i da iskoriste jer ce samo oni imati uvid u to. Izdavanjem novih (rodjeni), a ne ponistavanjem starih (umrli) maticnih brojeva, kvislinzi iz RS-a ce svakako navuci nekoliko procenata Srba vise nego sto je stvarno stanje.
U Pederaciji to nece biti moguce jer ce i Bosnjaci i Hrvati moci nadgledati jedni druge.
Cudno je da begovi, drugovi i age u Sarajevu ne govore o tome. Da li ne znaju ili ne razumiju pitanje je?
Siguran sam da ima i begova i drugova i aga koji znaju za ovo, ali ne mogu izgovoriti jer su im usta prepuna janjetine, cevapa i bureka. Dok oni to sve sazvacu, popis stanovnistva ce proci, a koliko cemo Srba u BiH imati, zavisi od Laktasenka i klike oko njega.
Ne znam jeli pametno da napisem i ovo. Bosnjacki clanovi u vladi su obicni magarci.
PS Izvinjavam se svim magarcima.
-
hocu ja da dijelim
- Posts: 215
- Joined: 01/05/2013 00:13
#19 Re: JMB problem - aktuelnosti
Mislim da ti ipak nisi shvatio suštinu problema i da nisi u pravu jer je RS već sada 95% etnički čista i par hiljada Srba više ili manje ne igra nikakvu ulogu.HTI wrote:Pravi razlog problema sa JMBG je nadolazeci popis stanovnistva.
Ako se izdavanje maticnog broja prenese sa drzavne razine na entitete, RS ima mogucnost manipulacije sa brojem rodjenih/ umrlih sto ce naravno i da iskoriste jer ce samo oni imati uvid u to. Izdavanjem novih (rodjeni), a ne ponistavanjem starih (umrli) maticnih brojeva, kvislinzi iz RS-a ce svakako navuci nekoliko procenata Srba vise nego sto je stvarno stanje.
Meni se čini da su ovi prosjedi posljedica strategije "rahat patnja, pa ko više izdura" a da je upravo Bošnjacima dosadila ova samoubilačka politika pojedinih bošnjačkih političara.
Griješim li?
-
Yug
- Posts: 1887
- Joined: 02/06/2013 15:52
#20 Re: JMB problem - aktuelnosti
SvastaHTI wrote:Pravi razlog problema sa JMBG je nadolazeci popis stanovnistva.
Ako se izdavanje maticnog broja prenese sa drzavne razine na entitete, RS ima mogucnost manipulacije sa brojem rodjenih/ umrlih sto ce naravno i da iskoriste jer ce samo oni imati uvid u to. Izdavanjem novih (rodjeni), a ne ponistavanjem starih (umrli) maticnih brojeva, kvislinzi iz RS-a ce svakako navuci nekoliko procenata Srba vise nego sto je stvarno stanje.
U Pederaciji to nece biti moguce jer ce i Bosnjaci i Hrvati moci nadgledati jedni druge.
,Kakve veze ima koliko ce Srba biti u RS,par procenata manje ili vise.U Banja luci je 1991 zivjelo 70 000 Srba a danas imas 200 000,u Bijeljini u gradu je bllo 10 000 Srba a sad imas preko 60 000,u Doboje u gradu je bilo 9 000 Srba sad imas vishe od 30 000,u Prijedoru si imao 13 000 Srba a sad imas vise od 30 000 itd itd....Ljudi se bez veze loze na popis koji nista ne mijenja zbog samog USTAVA i samog mira u BiH koji su donijeli i koji kontrolisu najvece svjetske sile.-
MrBega
- Posts: 150
- Joined: 06/02/2011 20:05
#21 Re: JMB problem - aktuelnosti
Hocel iko da popusti s popisom, ciframa, postotcima, ovih, onih, sve je te irelevantno ako stavite Građanina ispred naroda
-
akcid
- Posts: 1904
- Joined: 09/04/2013 13:49
- Location: Sarajevo
#22 Re: JMB problem - aktuelnosti
Ima li neko tekst Odluke Vijeća ministara kojim se utvrđuju registracijska područja za određivanje JMB?
-
Danguba
- Posts: 16249
- Joined: 01/12/2003 00:00
- Location: Tu negdje
#23 Re: JMB problem - aktuelnosti
mislis na ovu privremenu odluku...nema je josakcid wrote:Ima li neko tekst Odluke Vijeća ministara kojim se utvrđuju registracijska područja za određivanje JMB?
-
HM 2011
- Posts: 4736
- Joined: 26/06/2011 22:58
#24 Re: JMB problem - aktuelnosti
http://www.sllist.ba/glasnik/2013/sgm.htm
BRoj 47 - udarna vijest - koja važi za sve... strana 34...
BRoj 47 - udarna vijest - koja važi za sve... strana 34...
-
stari grad Visegrad
- Posts: 2215
- Joined: 23/03/2009 18:35
#25 Re: JMB problem - aktuelnosti
Iza protesta ne stoji SDA vec stoje ojadjeni roditelji sa djecom i zveckama.hocu ja da dijelim wrote:Mala Belimna je već odavno dobila svoj pasoš a mene trenutno više interesuju dvije stvari:
1. Da li je istina da iza protesta zbog JMBG stoji SDA i da li u pravu zli glasovi koji tvrde da se SDA upucala u lijevo koljeno zbog istih ?
2. Da li je izdavanje JMBG već počelo i u Federaciji i da li je to "kapitulacija bosnjacke politike" kako (opet) zli glasovi tvrde ?
Unaprijed hvala na odgovorima
Izdavanje JMB je pocelo, i to je "kapitulacija SDP politike". SDP nije bosnjacka stanka, te se ne moze reci da je to "kapitulacija bosnjacke politike". Ne vjerujem da je SBB ucetsvovao u toj odluci.